据WSJ报道,美国务院从上一届奥巴马政府执政时期开始就以全球为对象,对朝鲜的政治、经济、军事方面的利权展开了调查,政权更迭后完成梳理朝鲜全球利益的目录清单。该目录网罗了朝鲜船只与海外派遣劳工的实际情况,以及与他国的军事合作关系等,已成为美国务院要求世界各国进行对朝制裁的基础资料。据悉,美国每当与他国举行双边会谈时,美国务卿雷克斯·蒂勒森要求国务院工作人员:“就对朝施压问题,制定出向对方国家要求执行的具体内容。”并且与韩国、日本,按周、按月共享与对朝制裁有关的情报。
据WSJ介绍称,德国政府今年5月中断了位于柏林中心街道的朝鲜大使馆的“酒店租赁项目”,斐济政府也取消了朝鲜秘密登记的12艘船只的船籍,这一系列的成果均得益于美国政府做出的努力。
对此《纽约时报》(NYT)于7日报道了朝鲜利用作海外公馆非法赚取外汇的行为,即包括广告公司在内的40家朝鲜企业在朝鲜驻波兰华沙大使馆下登记营业场所,以及位于保加利亚索非亚的前朝鲜大使官邸被用作婚礼礼堂等。该报道被认为是向朝鲜发出了警告,美国事实上对朝鲜一举一动都了如指掌。
美国之音(VOA)当天的节目称:“人们不应将美国务卿蒂勒森等高级官员所提及的‘外交努力’误解为是针对朝鲜的外交”,“这里指的是鼓励孤立朝鲜的外交”。实际上,墨西哥、秘鲁、西班牙、科威特、意大利等五国采取驱逐朝鲜大使的措施,均因特朗普及美副总统彭斯亲自与对方首脑会面,并要求两国断绝外交关系才得以实现。另外,与朝鲜关系友好的菲律宾、泰国、越南、马来西亚等东盟国家收紧对朝外交、经济措施,这也是在蒂勒森巡访东南亚国家之后相继出台的。
为了促使其他国家参与对朝制裁,甚至还出现了美国解除对其他国家制裁的事例。美国务院于7日公布,解除在过去20年间以支援恐怖主义为由而对非洲苏丹实施的经济制裁,并称主要原因是苏丹“与朝鲜无外交关系”。美国为了切断朝鲜与苏丹的武器走私,向苏丹提供了“解除制裁”的甜头。
上述对朝制裁措施的效果在朝鲜市场上也逐渐显现。美国自由亚洲电台(RFA)援引朝鲜内部消息人士的言论报道称:“近期因联合国安理会的制裁等导致外部支援中断,(朝鲜市场上的)大米、玉米等生活必需品以及汽油、柴油等商品的价格呈上涨趋势。”美国乔治敦大学教授威廉·布朗(音)6日在专业朝鲜媒体“38 North”发表评论称:“国际社会的对朝制裁引起朝鲜能源价格上涨,根据情况还可能会导致朝鲜货币贬值。”
3日,美国参议院外交关系委员会亚太小组委员会主席科里·加德纳(共和党)与民主党干事埃德·马基等还提出了,针对国际社会中不参与对朝制裁的国家,允许断绝外交关系及停止援助的相关法案。
然而美国务院对上述措施是否迫使朝鲜弃核仍持怀疑态度。美参议院外交委员会主席鲍勃·考克近日在听证会上表示:“美方情报机构一致认为,任何形式的压迫都无法说服金正恩放弃核武器和导弹。”据WSJ报道称,美国要求缅甸与朝鲜断绝军事关系但遭到拒绝,且巴西和智利也没有回应美国的要求。