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“将动员所有可行手段阻止中国歪曲市场。 ”

2月28日，美国贸易代表办公室（USTR）发布了长达359页的《2018年贸易政策议程和2017年年度报告》，其中提及中国540次。该报告书由强硬的贸易保护主义者、美国贸易代表办公室（USTR）代表罗伯特·莱特希泽（图），在去年5月出任USTR代表后首次发行，对特朗普政府上台两年来的贸易政策基调进行了归纳整理。

报告中称：“中国2001年加入世界贸易组织（WTO）时承诺的经济改革至今未履行”，“而实际上，近年来似乎更加远离‘市场原理’。”报告称：“中国由国家主导的经济模式正在歪曲全球市场竞争”，“中国出台何种政策是中国的自由，美国作为主权国家如何应对同样是美国的自由。”

关于与中国的技术战争，报告指出：“美国应该从以不公平的手段获取美国知识产权的竞争者手中，保护美国的技术和经济”，“针对中国试图获取美国技术和知识产权的不合理尝试，政府已经根据贸易法第301条展开调查，必要时将采取措施。”

报告解释称，去年12月特朗普政府发布的国家安全战略（National Security Strategy，NSS）与贸易政策存在紧密联系。这与韩国政府就美国贸易施压发表的“安保逻辑与贸易逻辑不同”的立场截然相反。报告指出：“根据国家安全战略，中国和俄罗斯正在挑战美国的力量、影响力和利益，阻碍了美国的安保和繁荣。而且这种挑战不仅局限于安保领域，还波及到了贸易领域。”报告还指出：“根据国家安全战略，美国与同盟国相互合作，共同承担责任和负担，这一原则同样适用于贸易领域。保护市场经济，给美国带来互惠机会的国家能够成为韩国真正的朋友和盟友，而针对拒绝并参与不公平贸易的国家，美国将保护自身的利益。”

报告还表示，将继续推进北美自由贸易协定（NAFTA）的重新谈判和韩美自由贸易协定（FTA）的改善。关于韩美FTA，报告指出：“韩国对美贸易逆差愈发严重，但韩国并没有为消除逆差而做出充分的努力。1-2月举行了两次会议，政府正在为修改条约做出实质性的努力。”报告还表示：“特朗普总统开创了贸易政策聚焦美国经济独立的‘新时代’。这是为美国劳动者提供公平待遇和打造高效国际市场的‘实用性决定’。”