美国政府计划于当地时间15日公布,相当于500亿美元规模的,欲征收25%关税的中国产品目录。恰巧前一天14日,美国国务卿迈克·蓬佩奥访问中国,向中国请求帮助。他向中国国家主席习近平等领导人说明了美朝首脑会谈的结果,并要求中方协助执行朝鲜的无核化。对于美国而言,为了解决朝核问题需要将中国作为重要伙伴携手共进,与此同时又不得不与中国展开贸易战争。
特朗普在美朝首脑会谈结束后接受媒体采访时称:“将采取强有力的贸易管制措施,可能会让中国感到不悦。”暗示贸易逆差问题将独立于朝核问题另行处理。这样一来,不知道美国的立场又会产生怎样的变化。
美国立场如此摇摆不定主要是因为特朗普的善变。对此《金融时报》(FT)表示:“在这种情况下,参谋在决定性的时刻抓住总统耳朵的耳边风显得尤为重要。”
而为了占据特朗普的“耳朵”,鹰派和稳健派之间正展开激烈的角逐。在他们当中,美国贸易代表办公室(USTR)代表罗伯特·莱特希泽、美国商务部长威尔伯·罗斯、白宫贸易与制造业政策办公室主任彼得·纳瓦罗被归为鹰派。美国财政部长史蒂文·努钦、白宫经济顾问拉里·库德洛、前经济顾问加里·科恩被归为稳健派。白宫周边将这六人与每周举行贸易会议时协调双方阵营意见的前白宫首席秘书罗伯特·波特合称为“伟大七人((Magnificent Seven)”。FT称:“美国的贸易政策由每天谁与特朗普接触来决定。”
双方对彼此阵营发动攻击时而还会越线。“80岁的罗斯长官在1月的会议上犯困,被特朗普冷落了”,“5月初,在北京的美中贸易谈判会场外,纳瓦罗和努钦互相辱骂”等言论遭到了媒体的曝光。
FT报道称,之所以会爆发如此激烈的内部斗争,原因是关于如何推进特朗普承诺的“强有力的贸易政策”没有一个全面的协议,而且在参谋之间存在竞争和反目。FT还指出:“特朗普没有给予任何一个参谋可以代表自己发言的实权,致使中国在这样的混乱局面中找不到一个有权威的合作伙伴。”当然特朗普认为自己就是最了不起的参谋和将军。FT表示:“特朗普发现自己的决定会对市场造成巨大的影响,变得愈发大胆并做出冲动的决定。”