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美国特朗普政府开始将中国的“萨德报复”等经济报复认知为对本国和同盟国的重大风险。

当地时间13日美国国防部透露，美国国防部长马蒂斯上月提交给特朗普总统的相关部门关于中国经济威胁的联合报告说：“中国将对印度和太平洋地区的贸易支配力，用于加强软实力（借助经济、文化等产生的影响力）。”将中国对驻韩美军部署萨德一事的贸易报复，作为中国行使实力的首个案例进行了介绍。

报告说：“韩国宣布部署美国外交和军事政策核心要素——萨德后，中国针对韩国政府进行了攻击性的经济战行动。”报告同时介绍称，中国在韩国的整体出口中占的比重高达25%。

报告还写道：“中国的这种经济胁迫行动，在美国其他同盟国身上也看得到。”提到了在南海领域权争议时期，中国中断进口菲律宾香蕉事件；因钓鱼岛领域权争议，限制对日稀土类出口；持续对台湾进行经济威胁等。

报告下结论称：“中国想把贸易支配力用作软实力武器，这让美国的制造业和国防产业面临更大的威胁。”

该报告是去年7月特朗普通过行政命令，指示马蒂斯从政府整体层面上对制造业和国防产业的风险进行确认评估后编写的。因此，预计特朗普会打出“国家安全”这张牌，进一步提升对华贸易施压的水位。

白宫国家安全保障会议（NSC）助理博尔顿前一天接受采访时，面对主持人“是否将中国看做下个世纪的地政学挑战”的提问，他回答说：“我们（美国）将中国看做本世纪的主要问题。我想说，世界目前处于新的冷战状态。”

面对“如果中国军舰（在南海）进行威胁，是否会开炮”的提问，他表示：“指挥官拥有必要的权限。我们不会容忍针对美军的威胁，我们决定保持（自由地）开放（南海）海洋。”这一回答，并未排除开炮的可能性。

他还说：“我们将和英国、澳洲等同盟国在南海航行。无论中国是否合作，我们都将在南海看到更多的资源开发。南海并非中国的领土，也不会变成中国的领土。”