在朝美无核化谈判陷入胶着状态的情况下,东北亚列强中国、日本和俄罗斯正纷纷行动起来,进行合纵连横。仅上周,就接连召开了朝俄、中俄、美日首脑会谈。外交界担忧,在变得愈发鲜明的“美日”对“中朝俄”的格局中,原本就处境尴尬的韩国政府正变得越发没有容身之地。
当地时间27日,俄罗斯总统普京在北京召开访华新闻发布会时称:“向习近平主席详细介绍了朝俄首脑会谈的相关事宜,并就韩半岛状况交换了意见。”本月25日,普京在俄罗斯符拉迪沃斯托克会见朝鲜国务委员长金正恩后,随即出席在北京举行的“一带一路峰会”,并于26日同中国国家主席习近平举行了首脑会谈。
普京当天还表示:“中俄两国在解决韩半岛问题上构想一直”,“即,结束根本性的问题(韩半岛战争状态),在安全方面应该朝着向朝鲜谋求充分条件的方向发展。”言下之意,有必要通过签署终战宣言等保障朝鲜的体制安全。俄方立场是,为促成无核化谈判的成功,俄罗斯等六方会谈参与国有必要共同保障朝鲜的体制。但普京也表示:“(与习近平)并未讨论任何新的计划。”此外,两位首脑在会谈结束后互称彼此为“核心伙伴”。
中俄两国最近与日本的关系也十分密切。中日在去年10月的首脑会谈上签署了规模达2千亿元的货币互换协议。此外,上月23日在中国青岛举行的国际观舰式上,日本海上自卫队护卫舰悬挂旭日旗进港,展现了两国关系的改善。俄日继今年1月后,还在推进今年6月的和平条约签署等首脑会谈事宜。
与之相反,韩国政府的“朝鲜+四强外交”实际上处于停滞状态。朝鲜不回应韩国政府提出的韩朝首脑会谈提议,去年11月的韩美首脑会谈再次确认了两国在对朝政策问题上的意见分歧。在萨德风波后,对华外交也没能找到突破口。韩国峨山政策研究院安全统一中心负责人申范哲(音)表示:“由于韩国外交只关注朝鲜,四强和朝鲜都感觉不到与韩国会面的必要性”,“如此对周边国家的外交置之不理,韩国可能会进一步丧失作为无核化当事国的作用,遭到朝鲜更严重的无视。”