当天,特朗普签署禁用对安全造成威胁的外国通信设备的行政令后,美国商务部发布了“华为及其70家分公司的交易限制企业名单”。此次的行政令是政府部门将去年禁止使用华为设备的措施扩大到了民间,封锁了华为进军美国通信设备市场的道路。商务部发布名单,意味着想向华为及其子公司出售零部件或技术的美国企业,必须一一得到美国政府的许可。需要美国产零部件的华为,今后在零部件供应方面会承受很大压力。
中国表示了强烈反对。华为16日发表声明,谴责特朗普的行政命令说:“这是损害美企和消费者利益,侵害华为的权利,是引发严重法律问题的不合理限制”。华为还主张:“美国将不得不使用高价劣质的替代设备,从而在5G领域大幅落后。”
中国商务部发言人高峰和外交部发言人陆慷当天表示:“坚决反对单方面对中国企业的制裁,中国将采取一切必要手段,坚决维护中国企业的合法权益。”
有分析称,美国把华为的安全威胁规定为“国家紧急事件”,出手进行制裁,是在重启谈判之前对中国施压,同时在中美围绕5G的争霸战中正式打出胜负一击。美国《纽约时报(NYT)》报道说:“特朗普总统在做出这次决定之前,将美国通信公司的高管叫到白宫,强调说‘美国一定要在5G竞争中获胜’。”
本次制裁,特别是美国商务部的措施,预计会给想使用华为设备构建5G基础设施的各国造成相当大的负担。NYT报道说:“随着美国政府对作为华为产业链起点的美国企业进行管制,特朗普政府一直要求欧洲同盟国排斥华为的行动力度会增大。”
但有评价认为,本次制裁的强度低于比去年对中兴的制裁。
特朗普的行政令,虽然封锁了华为进军美国通信设备市场的路,但预计不会马上造成很大冲击。美国《华尔街日报(WSJ)》透露,去年华为在美国的销售额仅占整体销售额(1070亿美元)的0.2%(2亿美元)。《金融时报(FT)》报道称:“这次的行政令是开始对华为进攻的命令,因此就长期来看,会成为华为相当大的负担。”