在“河内不成交”之后,美美朝间的胶着状态走向长期化的情况下,金正恩的亲笔信被传达给了特朗普。据分析,此举在美国朝野对美朝会谈的怀疑论不断扩大后,传达出了“不会打破对话局面”的信息,同时表达了“以自上而下方式解决”的意愿。过去,金正恩的亲笔信最终连接起了美朝首脑会谈,一些外交人士表示:“举行第三次美朝首脑会谈的可能性变大了。”但很多评价认为,在“河内不成交”之后,双方间的工作谈判陷入中断状态,因此很难期待出现急剧的变化。
◇金正恩的亲笔信引发“重启对话论”
美国总统特朗普没有公开亲笔信的具体内容。韩国前外交部官员称:“这表明了金正恩要和特朗普以‘自上而下的方式’延续关系的意志。”
亲笔信的消息,让一直在担心朝鲜脱离无核化谈判轨道的韩国政府面露喜色。
◇美国:先进行工作谈判……无核化必须有进展
但特朗普在记者们询问第三次首脑会谈的前景时说:“虽然可能举行,但希望(无核化商讨)取得进展。”华盛顿外交消息人士说:“这是让朝鲜先改变态度的委婉措辞。”
参谋们比特朗普表达的更为清晰和直接。国家安全助理博尔顿当天就第三次首脑会谈的前景表示:“他们(朝鲜)准备好的时候,我们也会准备好。他们要做的是追求弃核。”美国国务院发言人办公室相关人士当天也在美国之音(VOA)电台的节目中,最先提到了新加坡共同声明的第三项“完全无核化”。
◇朝鲜发出亲笔信后,赞美“核武力”
朝鲜似乎不想回应美国概括为“先无核化,后缓解制裁”的“大交易”。在新加坡首脑会谈一周年的当天,朝鲜《劳动新闻》在头版评论文提到金正恩的业绩时说:“虽然付出了昂贵的代价,但还是最终形成了强有力的战争抑制力,几年里实现了别人在几十年也未能实现的奇迹,堂堂正正地进入了世界军事强国的行列。”虽然没有使用“核”这个字眼,但朝鲜赞扬称,2017年11月宣布“完成国家核武力”是金正恩的最大功绩。
朝鲜以外务省名义强烈谴责特朗普政府的对朝政策和主导政策的高级官员的各种谈话和声明,在今年4月以后就出现了11次。这是与金正恩的“温暖的亲笔信”截然不同的气流。
◇拔河似乎将持续到年底
韩国前统一部官员称:“朝鲜根本不想实现美国想要的无核化。虽然因为制裁处境艰难,但朝鲜认为到了美国正式投入大选竞争的年底,迫切需要政绩的特朗普方面会提议对话,在此之前要用自力更生撑下去,并继续进行核活动,尽量提升谈判能力。”对于金正恩的亲信,很难赋予超越“维持对话纽带”之上的意义。
没有发现美朝之间进行暗中对话的信号。韩国前外交部次官赵太庸表示:“应该先进行事前工作谈判,但从美国的外交日程等来看,似乎很难立即关注朝鲜问题。”