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18日得到的消息称，很多涉嫌非法出口煤炭、转运燃油，违反对朝制裁规定的船舶在过去一年多的时间里故意隐匿行踪。这意味着，在国际海上非法转运和洗货的违规行为到处都在发生。同时有观点认为，虽然联合国要求截至今年年末“遣返所有朝鲜海外务工人员”，但中国和俄罗斯等国家依然在“非法雇佣”他们。因此有忧虑之声指出，在朝鲜无核化并未取得长足进展的情况下，对朝制裁网出现漏洞。

◇ 半数可疑船舶故意隐藏行迹

今年3月美国财政部发表的“有关对朝制裁劝告事项”中，列出了涉嫌违反制裁规定的34艘海外船舶名单。但美国之声报道称，通过全球船舶追踪情报网MarineTraffic确认的结果显示，在这34船舶中有17艘在过去一年多的时间里没有打开船舶自动识别系统（AIS）。AIS是让外部获知船舶位置的装置，国际海事组织（IMO）要求300总吨及以上的国际航行船舶必须时刻保持AIS开启状态。

制裁领域专家们表示，“关闭AIS进行航行是躲避对朝制裁最典型的方法之一”。2017年通过的联合国安理会第2397号决议写明，“我们对朝鲜船舶为躲避安理会的制裁监管，而故意无视开启AIS的条款感到担忧，成员国应该对此加强防范”。美国朝野认为，对于故意关闭AIS的行为，应该处以法律制裁。

◇ 中俄两国仍在雇佣朝鲜劳动者

联合国安理会第2397号决议规定，截至12月22日必须遣返所有朝鲜海外务工人员。此举旨在切断朝鲜领导层的“外汇”来源。但该决议是否能得到彻底执行还是一个未知数。专门报道朝鲜消息的新闻网站DailyNK于17日援引对朝消息通的话表示，“直到最近依然有大量朝鲜务工人员进入俄罗斯”“他们正在通过豆满江站前往俄罗斯哈桑站”。

另一方面，虽然安理会要求各国提交“遣返朝鲜务工人员中期报告”，但中国并没有予以回应。对朝消息通表示，“最近在华朝鲜务工人员分散到小规模的餐厅和建筑工地之中”“若中国政府不出面，根本没有办法找到他们”。国策研究所相关人员表示，“若中国和俄罗斯不予以协助，制裁所产生的效果将会折损五成以上”。