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当地时间21日，《华尔街日报》(WSJ)援引美国官员和其同盟国之口称，中国政府和柬埔寨政府签了独占位于柬埔寨西南角海岸的海军基地的协议。WSJ预测：“中国将以此强化其在啊南中国海的霸权，并把军事影响力扩大到马六甲海峡。”

有争议的海军基地为离柬埔寨首都西南方向相距168km的云壤(Ream)基地。WSJ表示，中国和柬埔寨于今年春天签署了秘密协议。根据协议，往后的30年间中国将会独自使用近三成（大约25万㎡）云壤海军基地。在此区域，中国军舰可临时停港，也可保管中国军队的武器。WSJ分析称：“该秘密协议是中国对参加一带一路的柬埔寨提供了价值数十亿美元的投资借贷而扩大影响力的结果。”

距离云壤海军基地西北方向65km处，有“完工后租用99年”为条件的机场正由中企建设。WSJ通过卫星照片分析的结果，机场基地上已有3.2km的大型跑道展露规模。美国官员怀疑：“在仅有20万人口的该地区建设如此规模的机场，只能看作是中国为了让中国的战斗机和军用运输机，以及长距离轰炸机起降而建。”

美国很是紧张。中国攻打台湾时，美国海军极有可能通过马六甲海峡前往台湾，但此时中国军队可能会在柬埔寨海军基地和机场阻止美国海军。美国政府官员对WSJ说：“正讨论说服让柬埔寨政府解除和中国的秘密协议的方法，但柬埔寨好像已经偏向中国那一方。”

柬埔寨和中国全面否认该报道。柬埔寨政府发言人断言WSJ的报道为“假新闻”。