美国国防大学的这份报告,是由执行核攻击的战略司令部和特种作战司令部等实际执行核相关作战任务的4名部队校官级军官编写的。至少可以理解为,美军认为“有必要同韩国和日本共享核”。
报告说:“(如果共享核武器)美国将与北约一样,保留这些武器的所有权,以保证(韩国和日本)遵守《核不扩散条约》(NPT)条款。”美国与未拥有核武器的德国、土耳其等北约五国签署了核武器共享协议,约定一旦爆发核战争,这些国家将退出NPT,并允许美国使用战术核武器。但报告书指出:“考虑到(韩国和日本的)政治、军事限制因素,不能直接适用(同盟国直接使用美国核武器的)北约模式。”
报告称:“这(核共享)将产生进一步遏制朝鲜的效果,但可能最大的好处是增加对中国施加的压力,以遏制朝鲜的侵略。”从中可以看出,美国与韩日签订核共享协定本身就给中国造成了压力,并期待由此让中国积极出面阻止朝鲜的核开发。
报告还表示:“朝鲜的弱点是洲际弹道导弹(ICBM)和核(发射)能力有限。(因此)美国有必要在韩国和日本等国部署足够数量的导弹防御系统,以向金正恩政权明确展示美国具备能够摧毁其核能力的拦截系统。”这可能意味着有必要追加部署萨德等。
此次报告书还和美国预定于8月2日退出的《中导条约》(INF)一脉相承。这一概念是通过核共享和中短程弹道导弹,制定韩美日东北亚核战术体系。
问题在于从目前韩国和日本的关系来看,美国的核共享和中短程核导弹运用并非易事。一位韩国预备役将军称:"韩美日三国共享战术核武器,如果没有紧密的韩美日三角安保合作体制,就不可能实现。由于韩日关系恶化,导致韩美日安保互助变得松懈,而执政党甚至主张废除《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)。因此就现在提出韩美日共享战术核武器,还为时尚早。”韩国国防安全论坛事务局长申宗佑(音)说:“仅部署用于防御的萨德系统,就能预想到会引起反应敏感的中国的强烈反对。”
自1991年美军撤出战术核武器后一直维持至今的韩半岛无核化原则崩溃,也是关键。韩国军方一位相关人士表示:“不仅是韩国,就连日本也会出现核反对论者的呼声。”