韩国政府决定废除《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)后,“70年韩美同盟”的冷气流迅速扩散。美国对废除协定公开表示不满后,韩国政府召见了美国驻韩大使,要求“克制表示不满”,还提及了提前返还驻韩美军基地的问题。这种同盟之间出现分歧,公开争斗的情况非常罕见。继日本之后,韩国政府又与美国发生矛盾,对同盟管理严重问题的担忧正日益扩大。
美国总统特朗普当地时间30日就韩国政府提出的提前归还驻韩美军基地的请求表示:“是啊,我们和韩国有着良好的关系,让我们拭目以待吧。”但一位外交消息人士1日说:“美国政府内部一直相信文在寅总统只重视韩美同盟,但此次对他的同盟观产生了怀疑。”也有分析认为,这是重新设定韩美关系的信号弹。
最近在华盛顿,关于韩美同盟的“裂痕”、“崩溃”等言论开始被公然提及。虽然韩国政府在决定废除GSOMIA的同时,表示“韩美同盟将更加牢固”,但美国的气氛却截然不同。
◇韩美同盟走上了危险之路
前白宫负责东亚太事务的高级助理韦德宁31日在美国之音(VOA)节目中,就最近的韩美矛盾表示:“应该知道这是(韩美同盟的)崩溃的征兆。虽然不想过分地表达韩美同盟已经达到危险水平,但我们正在走上那条路。”此外,对韩国政府废除GSOMIA的决定,美国使用了“失望”这一措辞一事,他表示“这是对同盟的很高水平的批评”。
◇针对战作权提前返还的“大蓝图”?
青瓦台30日发表的驻韩美军基地提前返还计划,将对韩美关系产生很大影响。从短期来看,基地迁移带来的各种费用、环境污染问题将变得突出,会加剧韩美之间的矛盾;从长期来看,会提前移交战作权,重组韩美同盟。
军事专家们担心称:“如果无视韩国军队的准备态势,强行提前转换作战权,面对以核和导弹作为武装的朝鲜,韩国可能会束手无策。”前陆军特战司令官全仁范(音)表示:“战作权转换是韩美军事关系的地壳变动,需要进行彻底的应对,韩国军方和政府是否做好了这样的准备,还是个疑问。”
一位前高级外交官说:“此举也表明了文在寅政府试图通过反美行动提升谈判能力,以对抗即将开始的美国‘安全账单’。”