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东南亚国家联盟（东盟：ASEAN）首脑会议上签署《区域全面经济伙伴关系（RCEP）》的消息传来，美国国务院当地时间4日重新发布了强调“美国认为干预印度和太平洋地区是最首要问题”的报告。这是在中美霸权竞争如火如荼的情况下，充分意识到了中国主导的RCEP协议被解读为“中国的胜利”而采取的措施。预计美国会进一步施压韩国，要求韩国协助被称为美国牵制中国构想的“印度和太平洋战略”。

在报告书的致辞中，美国国务卿彭佩奥说：“特朗普一直把美国干预印度和太平洋地区放在政府的首要位置，美国正专注于对印度和太平洋地区的深入干预和繁荣。”

彭佩奥的这一决心反映了其他国家对特朗普高喊“美国优先主义”，忽视多边外交的孤立主义倾向的怀疑。每年的东盟峰会都与东亚峰会（EAS）、东盟+3（中日韩）峰会同时举行。前任美国总统如果没有特殊情况，也都会出席。但美国总统特朗普、副总统彭斯、国务卿彭佩奥均未出席今年的东盟相关峰会。区域内国家必定对“美国的漠不关心”感到不满。

在此情况下，中国不仅签署了东盟10国的协定，还签署了和美国同盟国——韩国、日本、澳大利亚、新西兰等15个国家的RCEP协定。这一进展预示着一个覆盖世界30% GDP的巨大经济体即将诞生。

2011年为对抗美国政府推进的TPP（环太平洋经济伙伴协定），中国开始推进RCEP。时任美国总统奥巴马推行“亚洲再平衡”政策，将TPP作为重点项目。一直警惕中国崛起的日本也积极参与TPP的推进。但特朗普在2017年1月就任三天后，就宣布退出“奥巴马政策”。将生死存亡寄托在推进TPP上的日本首相安倍晋三，也不得不将政策重心转移到RCEP上。

在此次RCEP达成协议的过程中，也能够看到中美之间的势力对决。印度总理莫迪担心对中国的贸易逆差进一步扩大，要求进行追加谈判。最初主张印度和太平洋战略的安倍也从侧面支持了印度的立场。但其他国家要求用RCEP阻止特朗普“美国优先主义”的呼声也很高。

外媒报道称，马来西亚总理马哈蒂尔说：“东盟集团已成为美国政府敌对贸易政策的目标。即使与中国在经济上走得更近，东盟国家也只能团结起来应对。”