11日获悉,美国在正在进行的《韩美防卫费分担特别协定》(SMA)协商中,除现有的防卫费分担金之外,还向韩国提出对为韩半岛安全而提供的部分资源以“实报实销(expense reimbursement)”的方式支付金钱代价。也就是说,美国将以“+α”的方式要求韩国支付与韩半岛安全直接相关的军事活动和维持费等。根据政治形势的不同,行动次数等也会有所不同,所以“α”的规模是变动的。据悉,美国期待被指定为SMA的防卫费分担金加上军事活动费后的总金额达到50亿美元的水平。但韩国的谈判小组对此面露难色,表示:“我们不能接受脱离SMA框架的要求。”
韩国政府核心相关人士透露,美方在截至上月末进行的两次SMA协商中,向韩国方面解释了意为“回收代价”的“rimburse(补偿)”的概念。就是说,美国作为同盟为韩国的防御做出了很多贡献,韩国应该用金钱补偿其中的一部分。
美方提议在此过程中对除现有分担金以外的防卫费用签署“概算合同(cost reimbursement contract)”或采用“实报实销”形式的事后结算方式。该方式是在无法预先确定费用时,在事后确认实际支出的费用并予以包销。据说,这是友邦之间签署军工产业合同时经常适用的方式。例如,美军在循环部署驻韩美军部分部队的过程中花费的费用,可以在事后要求韩方支付。
对此,韩国谈判组明确表明了反对的立场,说:“这违背了决定驻韩美军驻扎费用分担的SMA谈判宗旨,应该在SMA框架内进行协商。”据悉,谈判小组还说服美方称:“美国的要求是雇佣兵的方式,很难得到国民的同意,也无法得到国会的批准。”