- ▲ 当地时间11日,核咨商小组(NCG)共同代表、国防部国防政策室室长赵昌来(音)和美国防部负责太空政策的助理部长维平·纳朗在美国国防部签署《韩美韩半岛核遏制核作战方针》后合影留念。/国防部提供
据国防部称,这份据悉长达数十页的《共同方针》明确承诺,为了遏制朝核威胁和战时应对,将安排美国核资产无论战时与否都需要执行韩半岛任务。但国防部表示:“公开战略资产运用情况将明显削弱对敌的遏制信息”,“即使不另行公开,可以视作是常驻部署的水平”,对具体是否部署仍保留模糊性。
美国核战斗力的使用属于美国总统的固有权限,迄今为止韩美都是在“提供延伸威慑”的大承诺框架下,采取由美方决定战略资产的部署等,临到部署再通知韩国的方式。但据悉,日后在韩半岛面临特定状况时,将提前设定如何运用美国的哪些核资产,然后由韩美对相关资产的部署情况持续进行协商。对此,国防部有关人士解释称:“过去是美国在临近部署时通报(部署战略资产)然后进行协商,现在是从平时就开始24小时共享信息,讨论战略资产部署的必要性。”
为此,韩美将每年开展适用核武器、常规武器整合方案和核协商流程的泛政府及国防、军事层面的纸上军演。国防部有关人士称:“将考虑朝鲜可能施加的多类核威胁及使用设想,对联合演习和演习的内容进行优化”,“以此来持续探讨和判断作战计划应该采取怎样的形态。”
因此有分析认为,韩美有可能在假设韩半岛战时的联合作战计划中推导出反映美国核战斗力以及韩美核武器、常规武器整合方案的全新作战计划。但国防部有关人士表示:“作战计划相关内容需要基于大的蓝图从长计议。”
与此同时,韩美还决定进一步扩大针对朝核危机时核相关敏感情报和核武器、常规武器整合所需的情报共享。为此,韩美首脑之间应当建立确保即刻协商的流程和体系,为此将构建保密通信体系。
国防部表示:“如果说美国当前的延伸威慑承诺是着眼于‘遏制’的宣言性水平,此次的共同方针则是首次纳入了‘应对’朝核的内容。”