陆军中将出身的凯洛格在特朗普第一任期政府担任国家安全委员会事务次长、副总统国家安全顾问等职务,与特朗普建立了交情。此后,他在特朗普亲信成立的智库AFPI工作,制定了基于所谓“美国优先主义”的安全战略。集中体现这一点的是今年4月发表的题为《美国优先主义、俄罗斯和乌克兰》的报告。他以这份报告为基础制定了乌克兰停战方案,并向特朗普做了汇报。
美国媒体曝光的他的停战方案内容包括,通过和平谈判尽快结束战争符合美国的利益,为此乌克兰必须放弃收复被俄罗斯占领的领土和加入北约(NATO:北大西洋公约组织)。事实上,俄罗斯总统普京从战争初期开始就提出了这两个作为和平谈判条件的两个核心要求。如果乌克兰反对,美国就会切断武器和财政援助进行施压。
此前据说还有将两国的警戒线定为和平谈判结束时的战线,在这里建立数公里宽的缓冲地带,由北约的欧洲同盟国兵力守护的方案。这与以1953年7月27日签署停战协定当天的战线为准,建立总长约240公里、宽4公里的非军事区(DMZ)作为南北的警戒线,停火状态由中立国监督委员会进行监视的目前韩半岛的停火状态相似。
与此同时,俄罗斯媒体报道称,战略火箭军司令谢尔盖·卡拉卡耶夫最近在内部文章中表示:“将最新型洲际弹道导弹萨尔马特(Sarmat)部署到战斗任务(实战)的工作仍在继续。”他主张:“第五代新型亚尔斯(Yars)和先锋(Avangard)高超音速导弹技术也被引入了战略火箭部队。”
萨尔马特是俄罗斯每次与西方紧张局势升级时都经常提到的超大型洲际弹道导弹(ICBM)。射程达1.8万公里,最多可搭载20多个弹头,分别采用为攻破美国和北约多层导弹防御系统而开发的“多弹头分导再入载具(MIRV)”和“高超音速滑翔体(HGV)”技术。2009年开始开发,但一直遭遇失败,直到入侵乌克兰后的2022年4月才首次试射成功。当时,俄罗斯国营媒体声称:“一枚这样的导弹可以将整个法国或美国得克萨斯州夷为平地。”