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不断加强对中国高性能芯片出口限制的美国政府，13日宣布了追加限制使用部分超高性能AI（人工智能）模型的措施。阻止对中国、俄罗斯等被分类为“敌对国家”的22个国家出口超高性能AI模型是这次措施的核心。限制对象为开发聊天GPT的美国OpenAI等公司生产的封闭型（未公开程序的）超高性能AI模型，包括韩国在内的美国的18个友邦国可以像现在一样不受限制地获得相关AI模型。这是美国政府首次对中国采取限制AI模型使用的措施。

美国商务部长吉娜·雷蒙多当天就追加限制的主旨表示：“这是为了在世界的所有地方构建可靠的技术生态系统，保护我们免受（超高性能）AI相关的国家安全威胁，同时确保美国的技术主导权。”随着AI的快速发展，人们越来越担心它可能会被恶意利用于开发可能对人类造成危害的武器、偷窥隐私、网络攻击等，这意味着要加强监管，防止这些技术流入中国等美国的敌对国家。

美国对非敌对国家的“其他国家”也限制芯片出口

在这次措施中，美国将全球国家分为友邦国、敌对国、其他国家等3个等级。排名最高的友邦国家包括韩国、日本、台湾、荷兰、英国、德国、法国等18个国家。这些国家可以在没有追加限制的情况下获得AI芯片和超高性能AI模型。相反，对中国、俄罗斯等22个国家实际上禁止所有AI芯片和封闭型超高性能AI模型的接近。美国此前一直禁止向中国等敌对国家出口英伟达、AMD等美国企业开发的AI芯片，这次则是试图追加阻断超高性能AI模型的出口。

白宫当天在单独发布的数据中称：“强大的AI系统具有开发大规模杀伤性武器、网络攻击、监视等引发国家安全重大风险的潜力。美国必须在‘恶意行为者’的攻击面前采取坚决行动。为了美国的安全和经济，在不把AI这一核心技术委托给外国的同时，还必须让全世界的AI在美国的‘铁路（rail）’上运行。”

美国当天超越了对敌对国家的限制措施，还新引入了对并非盟国的“其他国家”的芯片出口限制措施。这是对美国可能向其他国家出口的芯片的“总产能”设定上限的方式。以生产最尖端AI芯片最多的英伟达的高性能AI芯片H100为准，相当于设定了“两年32万个”的运算能力上限。随着芯片数量的增加，“总算力”越大，AI的性能就越好。这是为了限制美国的尖端芯片大量流入很难作为友邦国家予以信赖的国家后，再出口到中国等国。

美国政府还规定，如果“其他国家”利用美国芯片在本国或第三国建设数据中心，美国政府向满足安全标准的企业和机构授予的“经验证的最终用户（VEU）”资格会在每个“特定地区”每次都需要获得批准。数据中心是AI开发必不可少的设施。以同盟国为例，可以获得一次VEU资格，在除敌对国以外的国家相对自由地建设数据中心，但对地区的分配进行了限制。就是说，美国和同盟国必须持有总数据中心芯片的75%，不得对除本国以外的特定国家分配超过总芯片7%的芯片。

本次措施是拜登政府20日将政权移交给候任总统唐纳德·特朗普前的最后一项对华芯片出口限制。拜登政府自2022年10月以来接连宣布针对中国的芯片出口限制措施，在过去10个月里，经过与国内外多个主体的协商，制定了最后一项限制。但《华尔街日报》（WSJ）表示：“在接受详细管理下，不想购买美国芯片的国家和美国之间有发生矛盾的风险。”另外，由于希望加强海外地位的大型IT企业反对，大型科技企业相关人士占多数的特朗普政府是否会原封不动地实施这次措施还是未知数。

掌握AI芯片市场90%的英伟达、微软（MS）、甲骨文等美国企业的立场是本次的限制范围空前广泛，复杂的限制可能会对销售额造成巨大打击，从而丧失技术支配力。还有人担心，其他无法进口美国产芯片的国家只能从中国进口AI相关芯片和技术，这会刺激中国芯片和AI产业的增长，带来赶超美国的反效果。英伟达此前表示：“限制向世界大部分地区出口的规定不仅不会减少（AI芯片）被滥用的风险，还会成为威胁经济增长和美国支配力的重大政策转变。”甲骨文副总裁肯·格鲁艾克也对拜登政府限制芯片出口一事表示：“这将会成为打击美国技术行业的史上最具破坏性的限制。”