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彭博社22日报道称，美国总统唐纳德·特朗普下月2日就全球国家预告的对等关税问题，不会对所有国家实施全方位的关税措施，而是首先公布以贸易逆差规模较大的国家为中心的针对性关税。韩国在美国贸易逆差国家排名第8位（以2024年为准）。韩国政府认为被列入对等关税措施对象的可能性不低，因此计划与美国进行磋商。特朗普21日宣布了对等关税“没有例外”的方针，但同时补充说下一步将进行谈判，灵活地应对。

特朗普预告的对等关税不仅是关税，还意味着了解贸易伙伴国包括检疫、补贴等非关税壁垒在内的贸易壁垒水平，并制定相应的关税。彭博社援引白宫相关人士和特朗普亲信的话报道称：“目前尚不清楚如果特朗普选择性地采取对等关税，哪些国家会包括在内。欧盟（EU）、墨西哥、日本、韩国、加拿大、印度、中国等很有可能成为其对象。”这些国家都属于美国十大贸易逆差国家。

韩国政府也在为下月2日被列入美国对等关税对象国的情况做准备。访问美国的产业通商资源部长官安德根，21日在华盛顿特区接受特派员采访时表示：“大部分国家很难避免受到关税措施的影响。对美国关税政策的应对不是一局决胜负，因此我们会持续缩小其对韩国产业的影响。”意思是为了减少今后的损失，将在看到征收对等关税措施的内容后，与美国进行追加谈判。

美国贸易逆差排名第8位的是韩国……韩国政府：“不是一局决胜负，会继续谈判”

特朗普本月21日在白宫接受记者采访， 被问及下月2日是否存在对等关税的例外国家时，他回答说：“很多人问我是否可以适用例外。但如果给了一个例外，最终所有国家不得不给例外。”就是说，在适用对等关税的原则上不会有例外。不过，特朗普提到本月初应汽车行业的要求，将上调墨西哥和加拿大产汽车的关税推迟了一个月的事实，他表示：“灵活性（flexibility）是一个重要的词汇。我们会表现出灵活性，但基本上是对等主义。”

本月20日至21日访问美国，与商务部长霍华德·卢特尼克面谈的韩国产业通商资源部长官安德根解释说，如果在下月2日公布对等关税时，韩国包括在内，之后会要求给予韩国豁免和暂缓措施等待遇。安德根说：“在与卢特尼克部长的面谈中，我们了解了（下月）2日公布的对等关税措施计划，强调了两国在尖端产业领域的密切联系。在宣布对等关税措施后，我们会再次要求对韩国给予友好的待遇。”韩国政府的方针是，由于韩美FTA（自由贸易协定），韩国对美国的关税率实际上为0%，但也需要应对美国指出的禁止进口30个月以上月龄的牛肉的措施等非关税壁垒的谈判。

特朗普今年2月签署预告征收对等的行政命令后，说：“我们在被全世界所有的国家剥削。（公布征收对等关税法案的）4月2日会是解放日。”但以“全世界所有国家”为对象，了解贸易壁垒的现状并确定关税税率上调的幅度实际上是不可能的，因此很多人预测，美国会把贸易逆差较大的国家作为优先目标。韩国通商交涉本部长出身的彼得森国际经济研究所资深委员吕翰九说：“200多名美国贸易代表办公室（USTR）的工作人员很难对全世界所有国家进行调查，制定对等关税税率并进行征收。”

实际上，特朗普对此前宣称的汽车、半导体、医药品、木材等产品的关税也尚未拿出具体的内容或实施方案。本月12日，首先仅对美国进口的钢铁和铝统一生效了25%的关税。彭博社援引美国政府相关人士的话报道称：“特朗普当初预告汽车关税等也将与对等关税同步公布，但从目前来看，各品类的关税是否会在2日同时公布尚不明确。”

除了在公布对等关税后与美国进行单独谈判外，韩国政府还准备对已经开始征收的钢铁关税等各品类的关税进行推迟谈判。本月13日至14日访问美国，与USTR代表贾米森·格里尔面谈的韩国产业部通商交涉本部长郑仁教说：“我们介绍了韩国供应美国存在生产缺口的钢铁产品，为稳定供应链做出贡献的事实，同时传达了免除韩国钢铁关税的必要性。”作为对美第四大钢铁出口国，韩国此前一直享受每年263万吨对美钢铁出口量（配额）的免税措施。但随着美国对钢铁统一征收“25%关税”，出口配额和免税措施被废除。此外，随着事实上的出口上限配额消失，以具有质量竞争力的高档钢材为中心，反而有可能增加对美国市场的出口。

对于被指定为各品类关税征收对象的汽车行业，正在以最大限度地增加在美国当地生产的方式树立应对措施。26日，现代汽车将在美国佐治亚州举行新工厂的竣工仪式，预计宣布每年最多增加50万辆美国当地产量的计划。

☞对等关税

针对贸易对象国对本国出口的产品适用的关税等贸易壁垒，对应征收的关税。美国总统唐纳德·特朗普不仅考虑了关税，还考虑了出口补贴、汇率政策、附加税等非关税壁垒，预告将于下月2日宣布针对各国的对等关税税率。对等关税原本是1930年代希望通过降低关税来减少过度贸易保护的副作用，但特朗普却反向利用了该措施。