- ▲ 10日,巴基斯坦人民正在庆祝与印度停火的消息。/欧洲新闻图片社、韩联社
特朗普还说:“我们将与两国合作,看看能否找到积累了几千年矛盾的克什米尔问题的解决方案。”对从根本上解决1947年印巴从英国殖民地独立后爆发过多次战争的火药库——克什米尔问题表示了关注。在本次停火谈判中,近期访问印度的国政二号人物——副总统J D•万斯和外交司令塔——国务卿马尔科•鲁比奥都加入了谈判。特朗普通过社交媒体宣布停火协议的时间,比冲突当事国印度和巴基斯坦的官方公布更早。
有分析认为,在上任后原本自信能早早解决的俄乌战争、以色列和哈马斯的战争迟迟无法摆脱胶着局面的情况下,特朗普将这次事态视为展示自己仲裁能力的机会。因此,上月22日导致26人死亡的印控克什米尔枪击事件引发的战争危机得到了暂时平息。这起恐怖袭击被曝出是巴基斯坦的武装组织针对印度人实施的之后,印度接连采取了关闭边境、切断流向巴基斯坦的印度河水流等报复措施。此后,本月7日,随着印度还发射导弹攻击了巴控克什米尔武装组织的9个据点,武装冲突进一步扩大。
- ▲ 制图 = 李振英
美国一直在幕后就两国长达近80年的矛盾进行斡旋,从而管理南亚地区的紧张局势。但孤立主义倾向强烈的特朗普,在事态初期对解决问题并未表现出太大关注。在本月7日双方发生武力冲突至少造成了36人死亡的消息传出后,他也只是原则性地表示:“我希望他们停止。如果有我能协助的地方,我提供帮助。”万斯也明确暗示了不介入其中的可能性,他说:“这件事从根本上与美国无关,我们不会卷入超出美国控制范围的战争。”
有分析认为,此后美国出现180度的立场转变,着手进行仲裁,是因为担心拥核国之间可能走向全面战争。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的统计显示,印度和巴基斯坦拥有的核弹头数量分别为170和172枚。很难认为这远远落后于加入NPT的官方拥核国——法国(290枚)和英国(225枚)。《纽约时报》(NYT)表示:“两国之间正式展开空战,巴基斯坦核武器部门所在的拉瓦尔品第的努尔汗空军基地发生爆炸,成为了(美国介入的)决定性契机。”
虽然印度采取了不结盟和中立的外交路线,却通过牵制中国的西方国家多边安全协议体“Quad”等与美国合作,巴基斯坦则一直与中国紧密合作,从这一点来看,印度也意识到如果这次的矛盾长期化,可能会出现打美中代理战的局面。有分析认为,在双方展开的空战中,印度军队使用的法国最新式阵风战斗机中至少有一架被巴基斯坦的中国产战斗机和导弹击落,中国产武器的威力得到了重新评价,这也给特朗普政府造成了负担。但也有人指出,特朗普这次的斡旋在解决两国多年来的矛盾方面存在局限性。实际上,在协议达成后,有消息称印控克什米尔传出了爆炸声,两国声称是对方违反了停火协议。
还有人认为,美国这次的斡旋可能是出于特朗普个人诸如获得诺贝尔和平奖等的动机。在特朗普第一任期的2020年9月,他牵头让与伊斯兰国家阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹处于敌对关系的以色列和这些国家改善关系签署了以实现这些国家外交关系正常化为主要内容的亚伯拉罕(伊斯兰、犹太教、基督教均存在的先知)协定。作为现任美国总统,他还首个与朝鲜国务委员长金正恩举行了首脑会谈。特朗普曾多次通过竞选游说等,表达了对未能获得诺贝尔和平奖的遗憾。因此,外交界有人说:“执着于诺贝尔和平奖的特朗普为了获奖,又对仲裁外交燃起了热情。”
但还有评价认为,特朗普上任后就曾公开宣布要解决的俄乌战争、以色列和哈马斯的战争,一直在围绕停战或停火的磋商空转,炮声不断,这让特朗普的立场变得尴尬起来。《华尔街日报》10日报道称,特朗普最近在佛罗里达州举行的某赞助人聚会上,对入侵乌克兰的俄罗斯总统普京表示了不满,说他“不希望结束战争”。