- ▲ 28日,美国联邦法院叫停了唐纳德·特朗普总统实行的对等关税。/AFP,韩联社
据《华尔街日报》等媒体报道称,2日,位于美国纽约的国际贸易法院(CIT)取消了特朗普在4月2日“解放日”(Liberation Day)活动中公布的实际上对所有贸易国征收对等关税的行政令。法院称:“法院不认为《国际紧急经济权力法》赋予政府无限权力”,“这是史无前例的权力滥用(unprecedented power grab)。”《国际紧急经济权力法》于1977年生效,规定为应对国家在安保、外交、经济上遭遇的“紧急特殊威胁”,如果宣布国家进入紧急状态,则赋予总统无需国会批准即可采取多种措施的权限。该条款不仅适用于战时,在其他时候也可以成为总统实行进出口管制、资产冻结等措施的法律依据。
通常情况下,征收关税需经国会批准。但特朗普以美国贸易逆差构成国家紧急状态为由,适用了《国际紧急经济权力法》。位于美国的5家企业对此提起起诉称,1977年制定的该法律不适用于关税征收。代理原告的非营利组织“自由正义中心”主张,美国宪法规定,关税权限归属于国会而非总统。当前法院未采纳政府方面的主张。美国彭博社称:“法院认定对等关税违法,这对共和党推进的经济议题的一轴造成了重大打击。”对此,预计特朗普政府会提出上诉。白宫表示:“如何合理应对国家紧急状态的决策权不在未经选举的法官手上”,“政府将动用一切行政权力手段让美国再次伟大。”如果政府上诉,2审将交由联邦巡回上诉法院审理。《纽约时报》表示:“案件可能上诉至最高法院(联邦大法院)。”
- ▲ 特朗普政府于4月2日实行的对等关税对全球经济造成了重大影响。/路透社,韩联社
4月2日,特朗普针对57个贸易对象国征收了对等关税。随后美国国债利率飙升(国债价格下跌),市场陷入恐慌,一周后,美国政府宣布对除中国外的大部分国家暂缓90天征收关税。