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16日，据英国《金融时报》（FT）报道称，如果伊朗同意达成包含核协议在内的最终协议，特朗普政府已经准备好为伊朗组建一支3000亿美元规模的投资基金。

美国一位高级官员向FT表示，在放宽对伊制裁方案之外，美国政府还探讨了3000亿美元伊朗重建基金的组建方案。该官员称，放宽制裁与重建基金的“奖励”与伊朗接下来与美国正式签署的休战谅解备忘录的“履行成果（performance）”挂钩。

该官员称，在休战协议（MOU）后60天内，伊朗履行了销毁核物质与重新开放霍尔木兹海峡等措施后，方能组建这支基金。

该基金的结构与运作方式尚不明确，但据FT报道，该官员称，该基金并非由各国政府出资。MOU中未提及该基金的组建与执行方案，是在谈判过程中提供给伊朗方面的。

该官员称，该基金“是为有意向投资拥有丰富能源资源的9000万人口国家——伊朗的企业而组建的”，“很多欧洲企业对此感兴趣，还有亚洲，包括韩国、日本等。美国企业也是如此。”该官员向FT表示：“制裁解除后，基金规模将相当可观，变得极为庞大。”

美国副总统J.D.万斯在接受CBS新闻采访时称，只要伊朗履行自身义务，这支3000亿美元规模的重建基金将成为伊朗可以动用的资金。

美国向伊朗提议的财政奖励规模在谈判过程中争议不断，也是政治上十分敏感的主题。

15日，伊朗革命卫队主张称：“根据休战协议（MOU），在后续60天谈判期间，伊朗将拿到冻结在海外的240亿美元资产，其中一半会在谈判开始前拿到。”万斯对此否认道：“我们迄今为止与伊朗对话的内容中，从不曾出现过伊朗所谓的240亿美元主张。”

特朗普总统极其反感外界认为自己在补偿伊斯兰政权。他曾强烈抨击贝拉克·奥巴马政府在2015年，与另外4个安理会成员国及德国签署伊朗核协议（JCPOA）后，“送出装满现金的箱子（pallets of cash）”。

事实上，奥巴马政府2015年与伊朗签署核协议后，用巨大的托盘装载成捆的欧元、瑞士法郎等现金空运至伊朗，折合约17亿美元。

在1979年伊斯兰革命前，伊朗为购买美国产武器在美国存储了4亿美元，这笔钱实则是那笔本金所产生的利息。

伊朗得伊斯兰政权数十年来一直要求美国“还钱”，美国都不予回应，直到2015年签署核协议后，才以成捆现金的形式归还了这笔属于伊朗的钱。当时，奥巴马曾解释称，因为对伊朗的金融制裁，美国银行汇款与美元结算受限，不得以使用了该方法。此后，特朗普便攻击称：“奥巴马给伊朗送去成捆现金。”

FT表示：“批判这份谅解备忘录的人士谴责称，当前商讨的财政奖励规模远超奥巴马政府时期协议的金额。”

但特朗普政府强调，解冻海外冻结伊朗资产与3000亿美元重建基金等所有经济缓解措施，取决于核谈判进展与能否达成最终协议，而且将分阶段落地。

但特朗普政府高级官员表示，作为建立信任措施的一环，美国有可能在谈判初期采取小规模的经济缓解政策。

另外，评估伊朗能否动用大规模重建基金，并非依据具体规定的个别行为（benchmarks），而是基于美国对伊朗是否履行协议的主观综合判断。

这名官员向FT表示，特朗普政府尤其看重，被毁的伊朗核项目设施“无法重建”，以及包括440公斤60%以上高浓铀储备量在内的9000公斤浓缩铀的销毁与运离。