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太平洋岛国18国会议“太平洋岛国论坛（PIF）”决定邀请台湾参加将于本月底在帕劳举行的PIF峰会。这些国家中的相当一部分在之前中国扩大在太平洋地区影响力的过程中倾向于亲中，但最近它们扩大了与中国不承认其为独立国家的台湾的接触，开始与中国保持距离。这主要是因为中国向南太平洋发射潜艇发射弹道导弹（SLBM）等行为，导致安全环境动荡不安。美国的盟友澳大利亚和新西兰最近也在加强与周边国家的安全合作。

台湾《自由时报》等10日报道，太平洋岛国论坛（PIF）最近宣布将邀请台湾参加于本月30日起在帕劳举行的为期6天的峰会。太平洋岛国论坛秘书长巴伦·瓦卡表示：“台湾是非常重要的发展合作伙伴。”台湾政府计划派遣副部级以上的高级代表团参会。去年太平洋岛国论坛也曾打算邀请台湾，但因东道主所罗门群岛考虑到与中国的关系而反对这么做，最终未能成行。今年所罗门群岛迎来亲西方的政权，而与台湾建交的帕劳又主办了此次会议，所以台湾得以受邀参会。

中国的手伸向南太平洋

南太平洋是连接亚洲和美洲大陆的海上交通要道，众多岛屿可作为海军和空军力量的据点，因此具有很高的地缘战略价值。海底蕴藏着矿产、天然气等资源，水产资源也十分丰富。美国认为太平洋岛国可作为驻扎在夏威夷、关岛、澳大利亚等地美军的后方基地，一直在该地区扩大影响力。但自2010年代后半期美中霸权竞争正式拉开序幕以来，中国凭借雄厚的资金实力开始动摇美国的影响力。中国认为，如果加强与岛国的合作，这里将在跨越美军防线进军太平洋时成为据点。

中国尤其以连接夏威夷和澳大利亚的中途位置——所罗门群岛为中心，不断扩大影响力。所罗门群岛虽是英联邦成员之一，与澳大利亚、新西兰等国同属英联邦，但在2019年9月与中国建交后，随着中国提供了5亿美元（约合7000亿韩元）援助，迅速转变为亲中国家。2022年，双方甚至签订了安全协议，允许中国军舰将所罗门群岛的海岸作为基地。

继所罗门群岛之后，基里巴斯在2019年、瑙鲁在2024年宣布与台湾断交。至此，太平洋岛国论坛（PIF）成员国中与台湾保持“外交关系”的国家仅剩帕劳、马绍尔群岛和图瓦卢3国。

“亲中风潮”受挫

上个月，中国向南太平洋发射潜射弹道导弹（SLBM）一事被视为象征该地区安全格局发生变化的标志性事件。当时，推测导弹落入了瑙鲁和汤加之间的海域。发射后不久，澳大利亚和新西兰便发表了谴责声明。太平洋岛国论坛（PIF）也讨论了就中国发射潜射弹道导弹一事发表联合声明以示抗议，但由于亲中的瑙鲁和基里巴斯反对，该声明最终未能通过。

去年反对邀请台湾参加PIF峰会的所罗门群岛，也向中国发送了抗议信。所罗门群岛一直在加强中国与南太平洋国家的关系方面扮演着据点角色，但自5月亲美倾向的总理马修·威尔上任以来，正在逐渐减少亲中色彩。威尔上任后不久访问澳大利亚时，宣称“将重新审议前政府与中国签订的安全协议”。上个月，所罗门群岛还决定从日本引进30亿日元（约合270亿韩元）的贷款，表现出牵制中国的动向。

当时，中国与所罗门群岛签订的安全协议极大地刺激了美国。对此，作为“五眼联盟”（美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰五国情报共享网络）成员的澳大利亚和新西兰采取了反击措施。澳大利亚继去年10月与巴布亚新几内亚之后，上个月又与斐济连续签订了相互防御条约。还与瓦努阿图、汤加等签订了安全协议。新西兰也在去年4月与库克群岛签订了“将优先响应新西兰国防和安全相关要求，而非其他国家”的协议。有分析认为，这些举措是为了在南太平洋牵制中国的势力。