“参加韩中自由贸易协(FTA)谈判的虽是中国官员,但我们同时还要考虑到北韩。
”韩国政府官员的这番话意味着要把韩中FTA作为解决南北韩与中国之间三角关系的战略。
◇“通过中国与北韩相通”韩国政府内外有主张认为,要把韩中FTA当作“通过中国与北韩相通的‘通中通北’”的机遇。
梨花女子大学教授崔源穆说:“对北韩能行使影响力的国家唯有中国。
韩中FTA可以为通过两国之间的合作,循序渐进地解决北韩问题提供杠杆,具有重要意义。
”也就是说,要通过韩中FTA,进一步拓宽中国开放门户,进而引导北韩走向改革开放。
统一研究院北韩研究中心所长崔镇旭也说:“韩中FTA不仅经济效应是未知数,而且还有很多不确定因素,但因为考虑到经济以外的因素,所以才推进。
韩国希望通过FTA与中国加强非经济层面的关系。
”在金正日突然去世后的9日举行的韩中首脑会谈上,韩国政府决定启动FTA谈判准备程序,这也是与此一脉相承。
青瓦台核心有关人士说:“中国是北韩唯一的盟友,金正恩体制只能依赖中国。
因此从长期角度看,韩中FTA将发挥积极作用。
”
◇打破中国“南经济、北政治”等式的良机中国在1992年与韩国建交后,一直实行“经济是南韩,政治是北韩”的外交原则。
不少人认为,韩中FTA将很难打破这一模式。
西江大学教授许允说:“韩国与中国推进FTA也是因为考虑到北韩问题,韩国希望北韩发生剧变时中国能与韩国保持紧密合作,但这种可能性微乎其微。
”仁荷大学教授郑仁教说:“通过韩中FTA牵制北韩只不过是我们的一厢情愿。
”也就是说,无论中国与韩国的经济关系多么密切,中国也不会轻易改变已有的政策。
对此,国家安全战略研究所所长南成旭说:“短期内韩中FTA对南北关系的影响不会大,但从长期看有可能成为引导北韩改革开放的杠杆。
”现代经济研究院首席研究员洪淳稷(音)也说:“虽然不容易,但提高中国在北韩问题上支持韩国立场的可能性,应成为韩中FTA的政策目标。
”有人主张,为此在韩中FTA谈判中要讨论北韩问题。
也有人指出,要把开城工业园区等有助于南北交流的条款纳入韩中FTA。
崔源穆说:“要通过韩中FTA增进与中国的经济交流,并引导北韩也参与进来。
”韩中FTA还将扩大对与韩国历史渊源颇深的东北三省的投资,以此对北韩产生间接影响。
有人建议,为了打消北韩的疑虑,在推进韩中FTA的同时还要积极开展南北对话。
诚信女子大学教授金兴圭(音)说:“北韩担心韩中两国通过FTA对自己形成一种默契,因此要通过各种方法打消北韩的这种疑虑。
”