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韩国政府18日决定，将育婴津贴支援对象从收入水平处于下游15%扩至下游70%。
这样，在福利政策中，支付对象标准为“收入下游70%”的情况逐渐增多。
以65岁以上老人为对象的基础养老金也以收入下游70%为标准，而且大学生学费津贴也以收入下游70%为标准，这样可以产生平均降低20%大学学费的效果。
过去的福利政策大多以最低生活费等为标准，以低收入阶层为对象。
但最近福利政策的对象从低收入阶层逐渐扩至中产阶层，而且“收入下游70%”逐渐成为新的福利政策标准。
“收入下游70%”为何会成为新标准？企划财政部相关人士表示：“70%的标准中含有政务性判断，因此如果有人问这是为什么，没有什么可特别解释的。
”保健社会研究院院长金龙夏（音）对此表示：“在野党主张100%无偿福利，而保守派将此称为‘福利民粹主义’并进行反驳，因此70%可以看成是政府的折中数字。
”政府表示：如果能支援所有国民，当然再好不过，但考虑到财政负担，对于有经济余力的国民就不能进行援助了。
”因此，以收入下游70%为标准，可将中产阶层包括在内，并排除收入上游30%，可以节省预算。
福利部福利政策官权德哲（音）表示：“中等收入的50%到150%阶层称为中产阶层，如果将中等收入的150%换算成收入水平，大约处于收入下游70%到80%，因此才会出现收入下游70%的新标准。
”福利部相关人士表示：“70%的标准是覆盖需要帮助的大部分人，从这一点上看，在普遍性福利主义基础上增加选择性福利概念。
”收入下游70%是根据将收入和财产换算成所得的收入认证额来进行判断。
也有人对以收入下游70%为标准感到不满。
育婴津贴相关规定是，收入下游70%可获得10万至20万韩元的支援，而剩余30%则一分没有。
因此有人主张“要么全给，要么全都不给”。
另外，有人分析称，70%的福利从政治角度看没有好处。
2010年安商守担任代表时期，大国家党曾提出向70%的国民提供福利的“70%福利”口号。
但此后在地方选举等中接连失败后，目前在党内不再使用“70%福利”的词汇。
从政府在保育等大部分福利政策中，将福利对象逐渐扩至100%的做法中也可以看出这种苦恼。