韩半岛

加强管制中国非法捕捞渔船法案遭国会冷落

宣政敏

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暂名《非法捕捞防治法》(《专属经济水域外国渔业法》修订案)1日已在国会搁置了151天未做处理。
该法案主要内容为,严厉打击中国渔船在韩国水域进行的非法捕捞行为。
专家认为,如果国会通过该法案,将可以大幅削减非法捕捞活动。
朝野双方也对此均无异议。
但国会只热衷于政争,该法案却遭到冷落。
《非法捕捞防治法》是去年12月由新世界党议员玄伎焕、姜硕镐和统合进步党议员姜基甲陆续提出的,之前刚刚发生海警警司李清好在小青岛附近海域被中国渔船船长刺死的事件。
据该法案规定,非法捕捞罚款上限从1亿韩元提高到2亿韩元,允许海警扣押非法捕捞渔船的渔具和捕捞物。
现行法律虽然规定海警可以扣押渔具和捕捞物,但船主最多只要缴纳1亿韩元担保金,就可以取回,所以根本没有实效。
法案修订后,则即使交了担保金也不能取回。
韩国海警相关人士说:“现在中国渔船一遇到执法检查,就会通过卫星电话联系中国的中介人往韩国帐户汇担保金,或直接交上事先准备的钱,取走渔具和捕捞物。
今年以来,大部分非法捕捞渔船都是根据现行法律缴纳较低的担保金后取走渔具和捕捞物。
”但相关常任委员会——农林水产食品委员会直到该法案被提出2个月后的2月9日才表决通过。
而且,接下来在法制司法委员会又耽误了3个月。
朝野忙着为选区案争斗,根本无暇顾及其他法案。
在3、4月份,因为议会选举,更是连全体会议都没举行。
朝野院内核心人士1日表示:“2日的全体会议其实就是第18届国会的最后一天。
包括《非法捕捞防治法》在内的59个民生法案的处理都取决于‘防止肢体冲突’的法案能否通过。
”因为朝野认为,只有先通过“防止肢体冲突”法案,才能通过其他民生法案。
仁荷大学法学院某教授指出:“《非法捕捞防治法》只是为了和别的国家拉齐水准,最小限度地加强管制而已,并不是内容严厉或新创的法律。
国会怎么能失职把民生抛在脑后呢?”

输入 : 2012-05-02 10:39  |  更新 : 2012-05-02 10:39

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