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韩国政府一位高层相关人士2日就候任总统朴槿惠提出的将服役时间缩短到18个月（以陆军为准）的政策提案表示：“如果缩短服役时间，应该出台相关对策以弥补由此带来的战斗力损失。
”该人士还提到了女性代替服役方案，他说：“女性可以像二战时的英国女性那样入伍服役，也可以通过公益工作代替服役……”该人士认为，将目前为21个月的服役时间缩短到18个月“为时尚早”。
据国防部推测，即使维持目前21个月的服役时间，到2025年至2031年期间也会有年均9000人的兵力缺口。
如果经过准备工作后从2016年开始分阶段推行18个月的服役方案，2021年至2031年期间将出现年均3.2万人的兵力缺口。
还有人说最多可能出现4.7万的兵力缺口。
朴槿惠表示会通过扩充副士官等措施解决兵力缺口问题。
民主统合党前总统候选人文在寅曾先于朴槿惠提出了扩充副士官和将服役时间缩短到18个月的政策提案。
如果实施这一方案，不仅会出现兵力缺口，还会引发预算问题。
据调查，如果在士兵中选拔3万名副士官，每年需要7500亿韩元的资金。
据政府推测，如果将代替服役的1.6万多名义务警察、海洋警察和义务消防员转换为现役士兵用于弥补兵力缺口，相关岗位就需要雇用普通大众，费用达到6300亿韩元。
另外，军队兵力减少后，还需要额外预算用于购买先进设备。
有研究结果表明，维持战斗力所需的最短服役时间为步兵、炮兵22个月，装甲兵、维修兵25个月。
因此，可能会有人担心战斗力削弱。