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日本和中国分别于1970年1月和4月利用自主研发的运载火箭将本国卫星送入太空。
43年过后的今天，韩国计划2021年自主研发出运载火箭。
比这种数字差距更可怕的是日本、中国开发太空的意志和觉悟。
这两个国家的领导人将太空开发视为国家必须实现的最高目标之一，作为研究所、企业乃至小型钢铁厂共同参与的“国家项目”大力推进。
1967年11月，日本首相佐藤荣作和美国总统约翰逊就转让德尔塔火箭技术达成协议，这也是因为日本前首相中曾根康弘从20世纪50年代就开始主张，只有开发核能和太空日本才有未来。
中曾根康弘1959年成为科学技术厅长官后，开始指挥火箭开发计划，目的是自主发射卫星。
美日两国1960年还成立了美日太空合作委员会。
130多家日本企业使领导人的愿望变成现实。
三菱重工在运载火箭开发初期就参与其中，现在已经发展为提供卫星发射服务的专门企业。
钢铁厂等小型企业也参与了火箭开发计划。
20世纪50年代开发固体火箭时，他们曾参与制造手推车。



中国于20世纪50年代将美国导弹开发的核心人物钱学森博士带回中国，开始走上太空开发之路。
美国海军当时反对说：“钱学森的能力相当于5个师。
让他回国还不如杀掉他。
”后来，周恩来总理于1955年用在朝鲜战争中抓获的美军飞行员等11名高级俘虏换回了钱学森。
毛泽东主席让钱学森全权负责火箭和导弹开发项目，从而造就了“两弹一星（导弹、原子弹和人造卫星）”。
中国太空开发项目以负责宇航、原子能工业等五大领域的国防科学技术工业委员会为总指挥，国务院直接管辖的国家航天局、中国科学院以及中国最大的太空开发企业中国航天科技集团公司有条不紊地执行计划。
中国航天科技集团公司这一家企业就拥有5个宇航技术研究所、130多个机构，旗下工作人员多达11万人。
整个产业的从业人员达50万人。



而韩国太空开发项目只有教育科学技术部的一个科负责。
预算也从2007年至2008年的3500亿韩元减少到去年的2400亿韩元。
太空开发在国家研发（R&D）预算中所占比重在达到顶点3.5%后逐年下降，目前降至1.5%。
企业参与情况也很糟糕。
过去16年里，发表4篇以上太空开发相关论文的企业只有韩华集团。
出口企业中生产小型卫星的只有Satreci一家企业。
虽然有40多家企业参与罗老号开发项目，但也只是执行政府预算的韩国航空宇宙研究院的转包商。
专家指出：“开发运载火箭需要成立国家层面的太空机构，无论谁执政，都保持一贯战略和预算。
”也就是说，韩国应该效仿美国宇航局(NASA)、日本宇宙航空研究开发机构 (JAXA)、中国国家航天局，成立韩版太空机构，使政府、研究所、大学和企业最大限度地发挥力量。