美国在驻韩美军第2师增设战斗营并进一步扩大第八军司令部的作战体系,不断增强组织和战斗力。
考虑到美国的韩半岛战略和美国国防费等因素,这是十分罕见。
美国从20世纪90年代中期开始推进“韩半岛爆发战争时韩国军队负责地面战争、美国以海空为主提供支援”的战略,并一直要求韩国政府接受这一方案。
美国从21世纪初期开始将部分地面兵力和装备撤离韩国,其中包括第2师第2旅离开韩半岛参加伊拉克战争。
计划于2015年12月移交的战时作战指挥权(简称作战权)成为进一步促进这一方案的契机。
韩国目前正推进再次推迟移交作战权的时间。
美国从去年开始全面启动自动减支(Sequester)措施后国防费大幅减少,这也是削弱驻韩美军的一个原因。
根据自动减支措施,今后6年内美国陆军将从57万缩减到49万,海军陆战队将从20.2万缩减到18.2万。
45个战斗旅将解散8个。
但是,驻韩美军从2012年开始扩充组织、部署新型武器,全面增强战斗力。
其中最引人关注的便是扩大重组负责指挥驻韩美军地面部队的第八军司令部。
朝鲜战争(韩国称“6.25战争”、“韩国战争”)时期第八军司令部是核心野战军司令部,但1953年签署《停战协定》后职能逐渐缩小,成为以人事、军需支援为主要任务的组织。
但2010年至2013年重组为战斗司令部后,中将级司令下面除了负责行政支援工作的少将外,又增设了少将级作战副司令。
也就是说,少将级将领从一人变成两人。
韩东大学教授朴元坤表示:“任命负责作战任务的少将应该是为了应对北韩局部地区挑衅或剧变事态。
”
韩国军方有关人士对驻韩美军领导班子成员都是拥有丰富实战经验的“作战高手”这一点非常关注。
驻韩美军司令柯蒂斯-斯卡帕罗蒂(大将)、第八军司令伯纳德-尚普(中将)、第八军作战副司令沃尔特-戈登(少将)等人大都参加过伊拉克或阿富汗战争。
美军在第2师第1旅增设一个战斗营不仅具有象征意义,还具有增强实际战斗力的意义。
计划于今年内部署的机械化步兵营拥有几十辆最新型M1A2坦克和M2A3步兵战车,战斗力大幅高于韩国军队的一个营。
有分析称,部署最新型M1A2坦克和M2A3步兵战车是因为在伊拉克和阿富汗战争中得到教训,这样做可以增强巷战战斗力,在北韩发生剧变事态时用于维持治安。
驻韩美军去年首次部署了M1ABV突击破障车,这一武器可以在发生变故时迅速扫除非军事区(DMZ)的地雷,开通道路。
去年4月重新在议政府斯坦利军营部署的第23化学营旗下包括专门负责清除核武器、生化武器等大规模杀伤性武器的特殊部队501 CBRNE部队。
因此有分析称,美国部署这一部队是为了在北韩发生剧变事态时清除大规模杀伤性武器。
斯卡帕罗蒂去年11月曾在记者会上公开表示,美军第2师的部分部队需留在汉江以北地区。
据分析,这意味着美国将积极介入北韩的局部地区挑衅和剧变事态,并采取应对措施。