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朝鲜劳动党第一书记金正恩本月4日将朝鲜人民军总政治局局长黄炳誓、劳动党中央委员会书记崔龙海和金养建这三位“二号人物”同时派往韩国。对此，有人认为是为改善韩朝关系而示好，也有人认为是为了对内外宣告体制没有任何问题并试探韩国有何反应。

韩国统一部长官柳吉在5日评价称：“这是朝鲜改善韩朝关系的方式。”一位了解朝鲜问题的消息人士表示：“实权人物同时访韩是十分罕见的事情。”但也有人认为：“虽然朝鲜代表团破例访韩，但并未带来有意义的东西。”

◇朝鲜实权人物为何访韩？

朝鲜破例派实权人物访问韩国是为了将亚运会成绩用作对内外宣传体制的手段，同时平息金正恩身体健康出现问题的传闻。朝鲜提出的黄炳誓、崔龙海、金养建访韩的名义有两个，分别为“鼓励朝鲜代表团”和“出席亚运会闭幕式”。韩国政府的一位相关人士表示：“朝鲜内部在很大程序上将本届亚运会上取得的成果视为金正恩的业绩。”国策研究所的一位相关人士指出：“金正恩派出多位二号人物同时前往韩国，似乎是想证明自己仍然健在，以及即使他们都不在朝鲜，朝鲜政权也很稳定。”


有分析称，更根本的原因是朝鲜内部经济状况和对外孤立状况十分严重，必须努力改善韩朝关系。韩国政府的一位相关人士指出：“派出二号人物黄炳誓等三位高官前往韩国是为了向韩国和国际社会表明朝鲜有意改善韩朝关系。”统一部的一位官员表示：“朝鲜接受第二轮高层接触提议时没提任何条件。”统一研究院研究员赵汉凡表示：“金正恩正在推进的经济、旅游特区开发和招商引资政策需要改善韩朝关系，所以此次接受了对话提议。”安排此次访韩是为了摆脱韩朝关系僵化的责任，同时在韩朝关系上掌握主导权。

◇韩朝关系能否改善尚不确定

关于定于10月末至11月初举行的第二轮高层接触，柳吉在指出：“当前韩朝关系严重僵化，要想缓解这种局面，需要一些破格的事件不是吗？我们提出了破格解决问题的建议。”据说，朝方也表明立场称：“举行‘第二轮会谈’意味着韩朝对话今后会继续。”

但是，韩朝关系今后能否迅速改善还是未知数。有人指出：“韩朝‘实权人物’全体出动的会谈成果就只是第二轮高层接触？”韩方打算在高层接触中将韩朝离散家属定期会面问题视为最重要的议题。

但朝方很有可能要求解除5•24措施并恢复金刚山旅游项目。核和人权问题则很难被列为议题。朝鲜10日将迎来劳动党成立69周年纪念日，有可能通过发射导弹、核试验进一步发起挑衅。考虑到这种情况，韩国政府也表示：“今后会观望韩朝关系进展情况，冷静、客观地面对。”

一直代言朝鲜立场的日本朝总联机关报《朝鲜新报》5日报道称，总政治局局长黄炳誓等高官访问韩国是“最高领导人的决断”，“现在就看首尔青瓦台怎么做”。