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韩美两国昨日（23日）在华盛顿举行第46次韩美安保会议（SCM），同意再次推迟原定于2015年底的战时作战指挥权移交时间。

美国国防部长哈格尔与韩国国防部长韩民求23日出席在美国五角大楼举行的第46次美韩安保会议。双方决定推进有条件的战时作战指挥权移交方案，且没有明确提出具体移交时间。有观点认为，美韩之间的这一决定事实上可以看作无限期推迟移交时间。

据悉，韩美双方签署了包括15个项目的《联合声明》。具体内容包括，在战时作战指挥权移交之前，韩美联合司令部继续驻扎在首尔龙山基地；到2020年韩军军事打击能力进一步升级为止，美国第二师团210炮兵旅继续驻扎在京畿道东豆川基地；为应对包括朝鲜核与导弹威胁在内的区域内安全环境的变化，韩美防长商定推进由韩方提议的“基于条件的战时作战指挥权移交”方案。

两国提出的移交条件包括：能稳定移交战时作战指挥权的韩半岛及区域内安全环境；战时作战指挥权移交之后，韩军具备主导韩美联合防卫力量的核心军事能力，而美国提供可持续的补充力量；韩军具备在局部挑衅和全面战争初期阶段应对朝鲜核与导弹威胁的能力，而美国提供延伸威慑手段和战斗力装备等。两国商定，每年在韩美安保会议上评价以上三大条件后，两国总指挥官以此为基础最终决定战时作战指挥权的移交时间。

上世纪50年代初以来，韩国军队指挥权一直由驻韩美军掌握。1994年，韩国收回和平时期军事指挥权。而由于朝鲜半岛核问题，驻韩美军司令部行使的战时作战指挥权的收回却一再推迟。

据悉，24日，韩民求还将与韩国外长尹炳世出席第三次美韩2+2会谈，讨论一系列双边安保和联盟议题。

什么是“战时作战指挥权”？

战时作战指挥权是指在韩半岛“有事时”指挥军方作战的权力，又称战时作战权。韩国军方的作战权分为平时作战指挥权和战时作战指挥权，其中平时作战指挥权由韩国联合参谋本部议长行使，而战时作战指挥权则由韩美联合司令（驻韩美军司令）行使。