韩国和中国政府10日共同宣布“韩中自由贸易协定(FTA)谈判达成一致”。但协定生效还要经过草签、正式签字以及国会批准动议程序。青瓦台和韩国政府的目标是,今年内结束对细节的讨论并进行草签,明年初正式签字,明年之内让协定生效。一般来说,两国宣布FTA谈判达成一致后,会对协定草案进行调整并从法律方面进行研究,然后草签。这个过程需要两、三个月。草签后的协定内容会被翻译成两国语言并进行最后的研究,然后经过国务会议正式签字。
FTA的最大难关是国会批准动议程序。向国会提交韩中FTA批准动议案后,负责部门的常任委员会——外交统一委员会会对此进行研究并表决,然后提交全体会议并表决。第19届国会成立后处理的韩国、哥伦比亚FTA批准动议案虽然朝野之间不存在争议,但提交国会到在全体会议上表决历时八个月之久。
如果在野党反对,就会横生枝节。至今为止,韩国和比自己经济规模大的国家签署FTA时,从未在朝野达成协议的情况下处理。处理韩美、韩欧FTA时,民主党(新政治民主联合的前身)都予以反对,所以大国家党(新国家党的前身)单独处理。
韩国政府表示,韩国国内生产的主要农产品此次未被列入韩中FTA下调和免除关税的名单。新国家党首席发言人金荣宇评价称:“拥有13亿人口的中国市场开放门户是一个好机会。”但新政治民主联合首席发言人柳基洪表示:“农畜产品和生活用品市场可能会蒙受致命损失,但并未针对这种情况采取充分的安全措施。难免会受到因首脑会谈而急于推进韩中FTA达成一致的指责。”在野党曾强烈反对韩美FTA,但对韩中FTA的反对力度不大。