韩国政府推算,统一后重建朝鲜经济所需资金为5000亿美元,据此制定了其中的2500亿至3000亿美元通过在朝鲜地区建立银行、发行债券来筹集的蓝图(road map)。这意味着韩国政府制定了不使用国民税金,而是得到投资充当巨额的朝鲜开发费用的一半以上的资金筹措方案。
韩国金融委员会18日发布了以上述内容为主旨的《统一后朝鲜重建金融发展蓝图》。与此相关,金融委员会委员长申齐润将于19日下午在首尔明洞银行会馆举行的由本报赞助的“韩半岛统一和金融”会议上就统一金融发表更加具体的内容,并展开讨论。
金融委员会认为,要想在20年内将朝鲜的人均国民收入从目前的1251美元提高到1万美元,需要5000亿美元。然而只通过有限的政府财政筹措巨额的朝鲜开发资金是不现实的,因此决定积极利用可以动用大规模资金的政策金融机构。制定的方案为:韩国产业银行、进出口银行、企业银行等政策金融机构在朝鲜设立子公司,在20年间投入300亿美元的资金后,通过发行这笔资金10倍左右的3000亿美元的债券等方式筹措资金。
此外,根据计算,如果展开经济特区开发或收益性高的事业,可以吸引国内外民间资金1072亿至1865亿美元。据推算,如果朝鲜经济得到开发,预计20年间将征收3300亿美元左右税金,其中1000亿美元可以用作朝鲜开发财源。金融委员会认为,如此一来,政府的财政负担可以减少到最小,还可以筹备朝鲜重建费用。