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韩国政府7日确定了《第二个南北关系发展基本计划》。该计划为今后5年推进的对北韩政策把脉指路。

政府在该计划中指出：“将根据南北关系的进展情况，逐渐扩大经济领域的事业。在创造条件方面，将考虑重启南北经济合作及允许对北韩投资。”具体而言，重启贸易；使现有的经济合作事业正常化；批准新的经济合作事业等分阶段扩大许可范围。

就开城工业园区则表示，将根据今后南北关系的情况，研究扩大经济特区及实现制度化。

有人分析说，虽然附加了“南北关系的进展”这一条件，但还是有废除“5.24措施”，缓和两国关系之意。该措施是天安舰事件后采取的对北韩制裁措施。

韩国统一部对此表示，虽然目前并没有研究政府层面废除“5.24措施”，但作为中长期计划的性质，也会考虑各种各样的变数。

政府当天公布的第二个基本计划明确写入了“解决北韩核问题”，这与今年9月公开的草案不同。草案中，这只是小标题“追求韩半岛持续可能的和平”下的项目，但在最终被写入小标题“追求解决北核问题等韩半岛持续可能的和平”。

卢武铉执政时的2007年制定的第一个基本计划中的“推进西海和平合作特区建设”等项目则被删除。