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韩国防卫事业厅24日在国防部长官金宽镇主持下召开了防卫事业推进委员会(以下委员会)会议，决定中断空军下一代战斗机（F-X)机型选择的项目，并且重新从头开始研究。防卫事业厅将3个下一代战机候选机型中唯一符合预算（8.3万亿韩元）的F-15SE上报委员会，但委员会多数人以性能达不到要求为由予以了否定。因此，今后即使在最短时间内重新开展该项目，空军战斗力也将不可避免地出现1至2年的空白。空军认为，F-X项目的延后将导致2019年战机缺口达100架。军内有人指责说，这是政府的目光短浅和缺乏战略远见造成的“早已预见的惨剧”。


①8.3万亿韩元的预算从推算开始就有错

本次F-X项目从当初确定预算的阶段开始存在错误。2009年国防部做出的F-X项目预算为9.7万亿韩元。但两年后的2011年变更为8.3万亿韩元，减少了1.4万亿韩元。这是根据韩国国防研究院的评估结果做出的决定。国防研究院接到洛克希德-马丁(F-35A)、波音(F-15SE)和欧洲宇航防务集团（台风）等的预算估值后，综合考虑了平均和谈判砍价的可能性，将预算定为8.3万亿韩元。但事实很快显示，这太不现实了。2011年国会国防委员指出将出现1.8万亿韩元的缺口。连一向只知道削减预算的国会都表示反对，但防卫事业厅仍置若罔闻。

②企划财政部、防卫事业厅、国防部之间缺乏沟通

F-X项目自今年7月第一次招标以来就一直不顺利。在6月至7月期间，共进行了55次价格招标，但没有一家投标企业拿出预算范围内的价格。防卫事业厅这才与企划财政部讨论增加预算方案，而在这期间，政府的预算管理指南有了新变化，项目只能从原点重新开始。也就是说，国防部和防卫事业厅甚至都不知道预算管理指南发生了变化。

防卫厅担心军力或面临空白，决定放弃从原点重新起步，于上月实施了最后一次价格招标。在3款候选机种中，只有F-15SE属于预算范围内，成了唯一候选机种。然而，业界对F-15SE机种的性能持否定态度，纷纷表示“隐形性能明显差，无法成为新一代战斗机”。15位前任空军参谋总长还向朴槿惠总统递交书函，反对F-15SE参与竞标。但国防部和防卫事业厅一直彷徨不决，而在这一过程中项目就达到了最后时刻。

③政府和军方战略方案不具一贯性

2011年初，金宽镇等军方高层人士决定推动引进第五代隐形战斗机项目。而防卫事业厅认为，只有F-35符合标准，F-15SE或台风战斗机只能被淘汰，故要求进一步放宽有关隐形性能的标准。

空军采纳了这一要求。上月底，国防部和防卫事业厅在F-15SE最终成唯一候选机种后，强调指出“隐形战机并非无敌武器”。然而，在24日进行的防卫事业推进委员会上，却以隐形性能不足为由否决了F-15SE。军方一位相关人士说：“对隐形性能的标准不统一，国际信任度难免大受影响。”

④责任争议不可避免

相关责任争议将不可避免。军方从一开始预算上出错，甚至都不知道预算指南发生新变化，而且围绕隐形性能的判断标准也模糊不定。

军内部不少人认为，从长远来考虑，不应急于选定F-15SE，而应该回到原点重新审议。然而，大多数观点认为，毕竟是空军军力出现空白，因此被问责将不可避免。