朝鲜消息灵通士人27日透露称:“从本月中旬起,为实现农业生产和畜产业的划时代发展,下达了除平安南道的肃川郡和南浦市江西郡清山里以外的朝鲜所有农村均实行以家庭为单位的分组承包制的指示”。
分组承包制是指20-30名的小组集体管理获得的土地和家畜的体制。而以家庭为单位的分组承包制是将小组减少至2-3户(6-7名)的规模,并向该小组分配土地,给予处分生产物权利的制度。
该消息灵通士人还透露称:“以家庭为单位的分组可获得收获物的50%,其余的30%上缴中央政府,20%上缴地方政府”,“让家庭成员自己从事农业,农民的生产积极性得到了提高”。据悉,实施以家庭为单位的分组承包制,以市场价格购买、分配生产物,给予农民自律处理粮食的权利,农民的自律性也有所提高。这是朝鲜农村共产主义集体农场体制的崩溃,是实施与市场经济相结合的个人农业生产方式的开始。