当地时间23日,美中在两国外长会谈上,一致同意联合国安理会对朝鲜采取强力制裁,同时决定重启与朝鲜对话。
美国国务卿约翰·克里在会谈后举行的联合记者会的共同发言中表示:“双方不仅讨论了和联合国及六方会谈当事国一道应对朝鲜挑衅的事宜,还讨论了加强就如何平等(equally)且重要地(importantly)让朝鲜重新回到谈判桌上的方案。”这是将制裁和对话置于同一条线上。当然,他表示对话的目标是“无核化协商”,但这可以解读为目的在于先在六方会谈的框架下启动对话。过去,美国说朝鲜未显示出无核化意志,没必要进行对话。
中国外交部长王毅说:“安理会的制裁决议不可能成为根本解决之策。”“想真正解决朝核问题,需要重回对话与协商的轨道。”同时他还表示:“作为六方会谈主席国,我们提出了解决问题的根本性提案。”他提出并行轨道(parallel track),提议在讨论韩半岛无核化的同时,以和平协定代替现在的停战协定,同时还进行消除矛盾的协商。
中国的提议和朝鲜最近通过非官方渠道对美国提出协商和平协定是一脉相通的。美国首先主张无核化,同时隐瞒了协商和平协定的事情。但华盛顿的主要智库负责人22日对正在访美的韩国人士表示:“据悉,22日上午美国和朝鲜间还在进行围绕和平协定的接触。”看来希望尚存。一些专家称:“这似乎是中国和朝鲜一道打出‘签订和平协定’的牌,试图扭转局面。”
克里并未全面拒绝“和平协定牌”,但他提出条件说:“如果朝鲜坐上谈判桌协商无核化,可以和美国签订实质性且最终的和平协定。”美国认为中国的并行轨道提案和朝鲜连续试图接触美国等,都是企图模糊无核化协商焦点的小动作。因此,对话是否能成功、举行对话后能否取得成果,都是未知数。
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