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朝方9日表示，将派遣高级别代表团参加平昌冬奥会。虽然并未透露具体名单，但有观察认为，代表团可能包括劳动党副委员长崔龙海和金正恩的妹妹——劳动党副部长金与正等人在内的朝鲜实权人物。朝方高级别代表团除了出现在赛场之外，应该还将和韩方高层人士会晤。也不排除与文在寅总统会见的可能性。

金正恩处决姑父张成泽之后，崔龙海一直被称为朝鲜的二把手。2016年巴西里约奥运会时，他以国家体育指导委员长的身份带领朝鲜选手团参赛。2014年仁川亚运会闭幕式当时，人民军总政治局长黄炳誓、时任劳动党统一宣传部长的金养建（2015年死亡）一同访韩，与韩国前国家安保室长金宽镇等人进行了会晤。

据悉，黄炳誓最近遭到了近乎肃清的重罚，估计本次很难被派往平昌冬奥会。还有人提出，天安舰击沉事件的幕后主使兼朝鲜对韩总负责人——劳动党统一宣传部部长金永哲也会成为高级别代表团成员。但认为朝鲜出于开展和平攻势的立场，不会让引发争议的人物进入代表团的看法，更具有说服力。

在朝鲜接连进行核武器和导弹挑衅之后，崔龙海和金永哲进入了韩国对朝制裁的名单。如果他们来韩，可能造成国际对朝制裁互助出现裂痕。虽然韩国政府表示“制裁对象人士禁止与韩国进行金融交易，并没有被限制出入境”，但对他们访韩的可能性表现敏感。

还有预测认为，金与正可能破例加入代表团。金与正并非国际制裁对象，她最近和金正恩一同出席劳动党活动等，被认为政治地位大幅上升。一些人预测，如果金与正和美国总统特兰普的长女伊凡卡同时来韩，两人可能会见面。但朝鲜专家表示“金日成一家的白头血统从未正式访问过韩国”，认为这一可能性很低。