近日对文在寅政府执政两年的就业成绩进行分析的结果显示,“全职工”(每周工作36小时以上)劳动者减少了118万人,而每天工作2-3小时的“超短期劳动者”增加了52万人。最近,文在寅政府对外宣传8月份的就业成绩增加了45万人(与去年同期相比),但文政府执政两年间就业质量反倒出现了恶化。
29日,韩国国会议员金光琳(自由韩国党)对统计厅资料进行分析的结果显示,今年8月全职劳动者人数为1669.7万人,相较于2017年8月的1787.9万人减少了118.2万人。尤其在按照年龄层进行分析时,除60岁以上的高龄层以外,其他年龄层的“全职工减少”现象都非常突出。
◇青年就业者增加了?全职工有减无增
最近,企划财政部以8月份的雇用动向中,尤其是青年层(15-29岁)就业者数同比增加了6.3万人为例,评价称:“令人大受鼓舞。”但金光琳受本报委托对统计厅的资料进行了进一步分析,其结果显示,2019年8月青年层全职工较2017年8月减少了22万人。与之相反,每天只工作2-3个小时的超短期青年劳动者2年间增加了9.4万人,只是每周工作不到35小时的短期、超短期劳动者人数增加了24.3万人。为了减少上年度就业成绩越差,次年就业成绩就越好的基底效应,此次分析对文在寅政府上台后两年间的就业成绩,按不同时间段的就业人数进行了比较。
上述分析结果显示,带动一个家庭经济增长的30代和40代人两年间的就业质量出现大幅恶化。30代和40代全职工人数较两年前分别减少了36.4万人和56.1万人。与之相反,30代和40代超短期就业者人数分别增加了6.3万人和5.2万人。在过去两年间,就业状况有所好转的年龄段仅有60岁以上的高龄层。而且高龄层的情况,也是由于政府设立的短期财政(税金)工作岗位增加,使得两年间每周工作不到35小时的超短期、短期就业者人数增加了45.7万人。
◇收入差距进一步拉大
文政府实行两年多的收入主导型增长政策试验也有了明显的结果。金光琳议员室将统计厅的家庭动向调查结果与文政府初期的2017年第2季度和2019年第2季度进行了比较分析,结果显示,今年第2季度收入下游20%(第1分位)家庭的名义收入(2人以上家庭)月平均为1,325,477韩元(约合人民币7,861元),较两年前的月平均值1,434,559韩元(约合人民币8,508元)减少了7.6%(109,082韩元)。
相反,收入前20%(第5分位)的家庭则从两年前第2季度的8,285,447韩元(约合人民币49,140元)大幅增加到今年第2季度的9,425,994韩元(约合人民币55,905元),涨幅达114万韩元(13.8%)。换言之,文政府过去两年间旨在减少收入不平等而推行的收入主导型增长政策反倒助长了收入的不平等。
延世大学教授成泰允(音)表示:“收入不平等深化的核心原因是就业情况的恶化”,“受最低工资上调等雇用成本上涨的影响,私营业者没落,就业弱势群体的工作岗位状况恶化,致使收入不平等现象进一步扩大。”
金光琳表示:“分析结果显示,在文政府执政的两年间,只有青年层餐厅兼职之类的临时、短期工作岗位出现大幅增加,而作为经济支柱的3040代的高质量工作岗位的蒸发增加现象却在不断扩大”,“政府不仅要根据现场的实际情况重新设计就业调查标准,而且还应该从现在开始改变只会加剧收入不平等的错误的经济政策。”