本报咨询了英国的G7主办方,得到的答复是总统站在前排,首相站在后排,这是由本身的礼宾原则产生的差异。韩国政府虽以《从一张照片看韩国国际地位》进行宣传,但决定站位的并非国力或地位,而是选择总统制的国家和选择内阁制的国家之间的差异。
本报以邮件形式询问了决定G7合影中首脑站位的标准,英国G7筹备团队有关人士回复称:“按照传统,英国一直对国家元首予以礼遇”,“总统应当站在总理前面。”在外交界,国家元首(head of state)通常指的是国王(king·queen)或总统(president),实行内阁制国家的总理(prime minister)则不属于国家元首。
在此次出席G7首脑会谈的首脑(包括受邀国家)中,仅有文在寅、美国的拜登、法国的马克龙、南非共和国的西里尔·拉马福萨四位总统,他们都与主办者(英国首相鲍里斯·约翰逊)一同站在最前排。因此,主办者和总统站在最前排,总理站在第二三排就是此次主办方的礼宾原则。
通常,在多边会议上,安排在任时间较长的首脑站在中间是惯例。按照这个标准来看,站在前排的四位总统中,2017年就任的文在寅和马克龙站在靠主办者英国首相约翰逊更近的位置上,2018年就任的拉马福萨和今年就任的拜登站在外侧。
尤其是政府在宣传海报中原本使用了裁掉南非总统拉马福萨的照片,后又更改为原版,让国民难以理解总统站在前排是基于礼宾原则,与国力无关,而且还可能会引发误会。
负责过礼宾工作的外交官表示,通常在头衔不同的首脑举行见面时,会按照国王、总统、总理的顺序予以礼遇。尤其英国是有国王的君主立宪制国家,日常就会考虑国王和首相的礼宾顺序,因此有言论称,在本次G7中也细致地适用了这样的礼宾原则。
从此次G7合影中,联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩、欧洲理事会主席夏尔•米歇尔站在最后的第三排来看,应该是适用了国家首脑优先的礼宾原则。也就是说,按照总统、总理、国际机构负责人的顺序。
总理中唯一站在最后一排的意大利总理马里奥·德拉吉就任于今年2月,是此次出席G7的首脑中在任时间最短的一位。