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在《朝鲜日报》和英国跨国大学评估机构QS（Quacquarelli Symonds）联合实施的“2021亚洲大学排名”中，韩国大学连续2年未能跻身前十。韩国排名第一的大学也从去年的亚洲13位下滑了两个位次，首尔大学跌至18位。统计显示，有77%的韩国大学排名比去年有所下降，这是2009年开始亚洲大学排名以来的最差成绩单。

今年进行到第13年的“QS亚洲大学排名”中，韩国大学们呈现出严重的落后势头。进入“TOP20”以内的韩国顶级大学的平均排名从去年的13.3位降至今年的15.6位，下跌超过两个位次，2012-2015年连续进入“亚洲TOP10”的KAIST和首尔大学，继去年之后，今年也跌出了前十，这是历代最低排名。韩国教育界警告称，如果放任作为国家竞争力核心的高等教育竞争力下滑，韩国大学将无法摆脱“亚洲二流”的标签。

研究质量、教育环境也日益恶化

过去，韩国大学被评价为在外国人教师比例、国际研究合作等国际化指标中，与新加坡、中国等其他亚洲国家相比竞争力相对较弱。但有分析称，今年在亚洲大学评价中表现出的韩国顶级大学排名的下滑，是因为作为大学教育核心的研究数量和质量同时恶化。

例如，在体现教授研究竞争力的“论文被引用数量”指标中，首尔大学的排名从去年的48位降至今年的63位，下降了15个位次。体现KAIST论文数量的“教师人均论文数量”指标从10位降至18位，“论文被引用数量”指标从28位降至33位。

韩国大学日益恶劣的研究和教育环境也是排名下降的原因。在“教师人均学生数量”指标中，首尔大学（24位→40位）、成均馆大学（32位→37位）等顶级大学的排名均出现下滑。在博士学位教师比率方面，韩国排名靠前的5所大学中，KAIST（1位→26位）、成均馆（1位→148位）、延世大学（72位→150位）等，有4家的排名和去年相比出现大幅下降。首尔一位私立大学的教授说：“这是因为随着连续13年学费冻结，大学财政日益艰难，教师们的空位被兼职和特邀讲师替代的大学变得越来越多。”

大学身陷财政困难，手握资金来源的政府在动摇

教育界有批评指出，韩国大学排名的下滑相当部分源于私立大学的危机。这是因为韩国大学有85%是私立大学，连续13年学费冻结，入学金也被废止等，导致私立大学的财政大幅恶化。身陷财政困难的大学们要求“允许将学费提高至法律保障的提价限度（消费者物价上涨率的1.5倍）”，但并未被采纳。

其中，由于学龄人口减少导致招不满新生定员的私立大学不断出现，可政府没能拿出任何对策。虽然实施了剔除经营不善大学的“大学基本能力诊断”，但被批评只是列举出个别大学的定期和不定期招生比率、学费是否上涨、兼职讲师比率等琐碎的部分，“勒紧大学的脖子”而已，对让经营不善的大学退出、全面支持优秀大学这种事坐视不管。引导大幅缩减经营不善大学的定员，让达到限度的大学自行停办的法案，也因为执政党“关于经营不善私立学校特惠”的反对，在国会被搁置。

首尔大学名誉教授李建雨说：“给大学分配预算的时候，不应该像现在这样由政府掌控着财源，一个一个发放，应该让大学校长掌握实际的权限，自由地进行使用。然后进行扎实的评价，如果没有业绩，就大幅缩减预算，要用这种方式同时赋予其自觉性和责任感，如果现在这样用老好人的方式分配，连具有竞争力的学科领域也无法得到发展。”今年7月的大学校长组织——大学教育协议会曾正式向政府要求制定像小初高预算那种将一定比率的资金提供给大学的“高等教育财政拨款”。

其中也有很多分析认为，大学安于现实的安逸心态也主张了高等教育的危机。教授们不去挖掘具有挑战性和突破性的研究主题，而是喜好安全的研究，每当各个大学尝试调整学科结构，就会由于“学科利己主义”而告吹的事情反复出现。前浦项工科大学校长金道然说：“全世界都在为了迎接人工智能时代而号召革新，而具有代表性的是韩国说需要横跨文理科的融合型人才，却还没能打破大学学科之间的阻隔。”

☞QS大学排名

“朝鲜日报·QS亚洲大学排名”的评价指标包括学术界评价（30%）、毕业生口碑度（20%）、教师人均学生数（10%）、博士学位教师比率（5%）、教师人均论文数量（5%）、论文被引用次数（10%）、国际研究合作（10%）、外国教师比率（2.5%）、外国学生比率（2.5%）、出国交换生（2.5%）、入境交换生（2.5%）等，共11个项目。