针对高龄驾驶员,韩国将根据驾驶能力实行禁止夜间、高速公路驾驶的“有条件驾照制”。韩国警察厅29日称,因高龄驾驶员交通事故频发,正在推进上述制度的实行,计划于2025年引入该制度。
所谓有条件驾照是指,在遵守允许驾驶时间、场所、限速、驾驶形态等特定条件的前提下,有限制地允许驾驶的制度。根据每个人的驾驶能力,在夜间、高速公路、市中心等允许范围以外的驾驶行为将被禁止。
警方还决定利用虚拟现实(VR)来评价高龄驾驶员的驾驶能力。也就是说,让驾驶员佩戴VR设备,评估其在夜间、高速公路等假想驾驶情况下的应对能力。为此,警方计划在3年内共投入36亿韩元(约合人民币1933万元)的预算。
韩国高龄驾驶员的标准是65岁。上述计划一经公开,有舆论谴责称:“在百岁时代,65岁算什么高龄”,“别找高龄的问题,先治理好酒后驾驶。”对出,警察厅有关人士回应称:“尚未确定具体适用年龄,将在进行相关研究后再做定夺。”
韩国警方之所以决定对高龄驾驶员适用“有条件驾照制”是因为最近高龄驾驶员交通事故频发。4月,在首尔瑞草区,A某(82岁)驾驶的轿车突然冲进美发店,造成一名30多岁女性顾客死亡。9月,在釜山中央大路西面交叉路附近的8车道上,B某驾驶的轿车撞上中央隔离带,与对面驶来的社区巴士发生碰撞,造成9人受伤。在韩国,65岁以上驾驶员造成的事故占总体交通死亡事故的比例从2016年的17.7%上升到去年的23.4%。
以去年为准,65岁以上高龄驾驶员数为368万多名,占总体驾驶员的11.1%。据警察厅预测,到2025年将达到498万名,5年内将增加130万名左右。
韩国政府目前规定,65岁以上驾驶员每5年接受一次适应性测验,75岁以上驾驶员每3年接受一次适应性测验和交通安全培训。培训中包括视觉和听觉反应、记忆力和注意力测试等驾驶适应性评价。但由于不评估实际行驶能力,因此被指实效性低下。
政府和各地方自治团体虽面向65至70岁以上高龄驾驶员实行自行交还驾照,奖励地区商品券和交通卡等的制度,但参与者并不多。例如,首尔市对于70岁以上交还驾照的市民,奖励可以在公交车和便利店等使用的充值有10万韩元(约合人民币537元)的交通卡。但去年全韩交还驾照的人数为76790名,仅占总体高龄者的2.2%。一部分老年人称:“遇到交通条件差或行动不便的情况,必须有车,别无办法”,“又不是经常坐车,交还驾照会有很大的失落感。”
实际上,当天警方实行“有条件驾照制”的方针一经公开,网络上接连出现了:“这是针对年龄的不正当歧视”、“限制高龄者驾驶不仅是制约生计,更是制约基本权利的措施”等反驳声。引发争议后,警方表示:“根据接下来进行研究的结果,适用年龄会有所不同”,“如果根据评价结果一刀切地取消驾照,对于靠驾驶维持生计的高龄驾驶员过于残忍,计划允许高龄驾驶员进行平日、短途驾驶,高速公路以外的普通道路驾驶等。”警方计划利用虚拟现实(VR)对驾驶员进行夜间、高速公路驾驶等的不同情况的应对能力进行评价,并在医生和交通专家的参与下对驾驶条件做出最终判定。
为了减少高龄驾驶员的事故,海外国家也出台了各种制度。美国新罕布什尔州规定,75岁以上的高龄驾驶员每4年接受一次实际驾驶考试。日本针对车辆安装防止65岁以上驾驶员突然发病等驾驶辅助设备的情况提供补贴,并正在讨论强制安装的方案。新西兰要求75岁以上驾驶员每2年接受一次身体检查,并根据检查结果给出佩戴矫正镜片、自动挡车辆、限制驾驶地区等驾驶条件。
亚洲大学交通系统工学系教授刘正勋(音)表示:“韩国也有必要采取更切实际的措施,例如将现在流于形式的驾照体检变得更加严格,在更换驾照时进行实际驾驶考试等。”