文在寅政府推进的去核电政策不过是在没有现实性和社会协议的情况下强行推进的政治口号。去核电站的经济性分析、以太阳能和风力为中心的再生能源和LNG(液化天然气)扩大带来的环境性分析都没有进行,引发了产业生态系统的崩溃、社会争议和矛盾、经济损失,从长远来看,能源安全也将面临威胁。
文在寅的去核电政策导致国内核电产业崩溃
2017年宣布去核电后,新韩蔚3、4号机组等6套新核电机组的建设被取消。古里2号机组等11个现有核电机组的寿命也被禁止延长。从1978年古里1号机组开始到现政府上台前的2016年,39年里韩国启动的核电机组达到25套。现政府期间,只有新古里4号机组2019年8月投入了商业运行。原计划截止今年11月启动的月城1号机组,在青瓦台的施压下,提前3年在2019年12月关闭。
去核电5年以来,20多年来一直被认可为世界最顶级技术能力和经济性的国内核电产业最终崩溃。文在寅就任前的2016年,国内核电产业销售额超过27万亿韩元(人民币约1414亿元),到2019年降至20万亿韩元(人民币约1047亿元)左右。据推测,去年的销售额下滑到了10年前的10万亿韩元(人民币约523.7亿元)左右。引领未来核电产业的原子能学科成为被人嫌弃的学科后,新生从2017年的817人减少到了2020年的524人。原本增至2777人的在校生人数也下滑至2190人。
文在寅政府虽然表示通过海外出口可以维持核电产业的竞争力,但5年来海外核电订单为“零”。现在已经沦落到了替拿下埃及核电项目订单的俄罗斯公司做转包的地步。首尔大学原子能未来技术政策研究所责任研究员李宗昊表示:“1980年代中期以来,在核电发达国家停止建设的情况下,韩国仍然不断提高技术能力和价格竞争力,达到了世界最高水平。随着现政府取消新核电建设,几十年来积累的技术能力和比发达国家低60%至70%的价格竞争力都将消失。”
没有核电的碳中立政策反而背离了碳中立
随着文在寅政府推行排除核电的碳中立政策,百年大计的能源政策陷入了僵局。超过首尔汝矣岛面积30倍的农田被太阳能光板覆盖,农民们被赶出了土地。农林畜产食品部透露,2017年到2020年,为安装太阳能光板而占用的农田多达89.6平方公里,占用森林达51.4平方公里。沿海、近海渔场面临因风力发电机而消失的危机。以去年年底为准,全南新安(8.2GW)、丽水(4.7GW)、蔚山(6GW)等全国113个地方正在推进32GW规模的海上风力项目。相当于N首尔塔(236.7米)高度的4000台8MW(兆瓦)级风力发电机将插入大海。继本月8日在全南丽水举行反对建设风力发电园区的渔民海上示威之后,本月25日庆南南海、泗川、高城地区的渔民也乘船示威,矛盾日益激化。
虽然新再生能源增加了,但距离截止2050年实现碳净排放量归零的碳中立目标却越来越远了。2017-2021年的燃煤发电量为109万9249GWh,比之前的5年增加了7.2%,韩国政府确定了截止2050年彻底取消火力发电的碳中立方案,去年的燃煤发电量却比前一年有所增加。
仁川大学教授孙良薰说:“我们在没有核电的情况下推行碳中和,等于让擅长三分球的投篮手只能用扣篮得分。在欧盟(EU)也将核电纳入了绿色可持续资产分类标准(taxonomy)的情况下,韩国应该废除去核电政策。”