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[特派记者评论]美国的北韩政策重蹈覆辙

朝鲜日报驻华盛顿特派记者 任敏爀

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奥巴马政府上台初期,围绕美国的北核问题应对方式,出现了所谓“ABC”的说法。
“Anything But Chris”,即“凡是克里斯做的都不做”。
这是在模仿布什政府为同克林顿政府划清界限而使用的“Anything But Clinton”(凡是克林顿做的都不做)。
这里的“克里斯”指的是曾担任北核六方会谈美国代表团团长的美国国务院前助理国务卿克里斯托弗•希尔。
当时,民主党和共和党都强烈指责由希尔主导的布什政府对北谈判方式。
在他们看来,“希尔方式”是将敏感问题向后拖延或模棱两可地蒙混过关,只重视短期成果。
结果遭到北韩的当头一棒,又重新回到原点。
“绝不采取希尔方式”现在仍然是美国政府处理北核问题时不成文的规定。
去年年底开始作为北韩政策特别代表负责同北韩谈判的格林•戴维斯自然也不会忽视这一点。
他在就任初期就表示“不会为了对话而对话,为了协商而协商”,表现出不同于希尔的谨言慎行的态度。
然而,如此慎重的戴维斯却在关键时刻犯下了和希尔一样的错误,令人迷惑不解。
希尔2008年10月访问平壤时,与北韩外务省副相金桂冠达成了有关北核验证问题的协议。
当时的核心争论点是,能最确切了解北韩过去核试验的方法“采集核物质样品”是否包括在协议中。
关于“采集核物质样品”的部分,希尔只是口头上与北韩达成协议,没有在协议中明文规定这一点。
因此,北韩日后主张“不允许协议中没有的采集核物质样品”并不奇怪。
结果,希尔和金桂冠就这个问题展开争论,致使六方会谈面临破裂局面。
3年多过后,美北双方又达成了“北韩暂停发射远程导弹”的“2.29协议”,从达成这一协议的过程来看,似乎是希尔时期的翻版。
戴维斯在协商过程中对金桂冠明确表示“发射卫星也和发射导弹一样,绝对不行”,但协议中并未写明“发射卫星”。
而且北韩以此为借口宣布“卫星发射计划”,并狡辩称“这和2.29协议无关”。
戴维斯自然会暴跳如雷,但一位外交消息人士表示:“即使是明文规定的内容,北韩也会以各种借口将其推翻。
应该从希尔的事例中得到教训,‘模糊不清只会自讨苦吃’。
”当然,戴维斯不会不和国家沟通就擅自做出这样的判断。
但作为最一线的谈判者,第一次带回的成果在短短15天之后就变成一堆废纸,这让戴维斯颜面尽失。
据悉,有些人还主张向其追究责任。
美国外交界有言论称:“谈判艰难、不出成果且很有可能在经历中留下污点,这就是负责对北谈判的结果。
”随着北韩核和导弹能力不断提高,这种消极认识进一步扩大。


输入 : 2012-03-27 12:38  |  更新 : 2012-03-27 12:38

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