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[评论]北韩“光明星3号”得不偿失

朝鲜日报/撰稿=韩升洲,高丽大学名誉教授,前外务部长官

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北韩不顾周边国家和国际社会的劝阻,执意在本月中旬发射“光明星3号”。
北韩主张“光明星3号”是用于和平目的的人造卫星,并解释说,为了纪念金日成诞辰100周年,将根据金正日的遗训发射卫星。
此外,北韩还主张在今年2月29日与美国就提供粮食援助和冻结浓缩铀计划(UEP)达成协议时,已向美国通报了卫星发射计划。
北韩发射远程导弹是与国际舆论背道而驰的行为。
国际社会普遍认为,北韩发射导弹不是为了平息金正日死后出现的北韩领导层的内部矛盾和混乱,而是金正日死前就制定好的计划。
但发射导弹只会让北韩被国际社会进一步孤立,国内经济困难进一步加剧。
总而言之,失大于得,自砸自脚。
北韩开发远程导弹并强行试射,是为了确保从军事上威胁美国的洲际弹道导弹(ICBM)能力,但同时还有不亚于军事目的的政治、外交目的。
首先,通过强行发射导弹,向外界证明政权世袭稳定。
其次,通过与国际舆论和要求背道而驰,以求内部团结。
第三,可以营造以军方为首的强硬派对核与导弹相关谈判造成障碍的效果。
此外,还可以把发射远程导弹作为加快核武器开发的契机。
北韩在2006年试射“大浦洞2号”3个月后就进行了第一次核试验,2009年发射“光明星2号”第二个月就进行了核试验。
面对北韩的这一行动,六方会谈其他与会国由于正值换领导人期间,无法对北韩采取有效措施。
俄罗斯在3月初举行了总统选举,当选人普京尚未就任。
中国面对今年秋天的换领导班子,没有时间重新审核北韩政策。
日本则在过去6年里频繁换届,不久前就任的野田佳彦首相因国内政治、经济、灾害问题,暂时无暇顾及外交。
韩国和美国因为今年将举行议会选举和总统选举,也同样无暇顾及北韩问题。
北韩正是利用相关国家处于政权换届期的情况,采取“软硬战术”。
一方面对六方会谈表示肯定,表明冻结铀浓缩计划的意向,并同意国际原子能机构(IAEA)核查团进行核查。
但另一方面强行发射远程导弹,向国际社会发起挑战。
北韩的双重战术让六方会谈成员国很难保持一致步调,同时让美国和韩国进退两难。
中国虽然不满意北韩进行核与导弹开发,但也不愿看到北韩没落或韩半岛发生军事冲突。
因此,中国对北韩“发射卫星”表示担忧和关注的同时,接受北韩的狡辩,将反对对北韩实施进一步制裁,推进重启六方会谈。
如果美国停止粮食援助,北韩将取消冻结铀浓缩计划和禁止核查团入境,并把责任推给美国。
2.29协议不仅不能阻止北韩发射导弹,而且也不能阻止北韩继续进行浓缩铀计划。
北韩虽然得不到粮食援助,但可以借此建立威信和扬眉吐气,同时可以继续推进核与导弹计划。
因此,北韩领导层可能认为发射远程导弹得远远大于失。
但北韩失去的不仅仅是美国的24万吨粮食援助。
不仅与其他国家的经济合作变得倍加困难,而且对中国的经济依存度也将进一步提高。
因此次问题,北韩对中国造成沉重的政治、外交负担。
不仅如此,北韩的核武器和导弹对中国也是一种威胁。
眼下中国虽然支持北韩,但事情进展到某一阶段时,这一态度有可能发生改变。
此次问题使国际社会对北韩大规模杀伤性武器的关注和担忧进一步加剧。
受到北韩谴责的首尔核安全峰会正式议题中不包含北核与导弹问题,但北韩的导弹发射计划成为各国首脑们的重要讨论事项。
北韩的行为不仅辜负了国际社会对金正恩政权的期待,使北韩进一步走向孤立,而且对政权和体制安全也造成了更沉重的负担。


输入 : 2012-04-06 12:23  |  更新 : 2012-04-06 12:23

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