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“最难界定其意义的那些词语往往会发挥最强大的影响力。
例如民主、平等、自由等意思模糊的词语，无论多厚的书也难以确切地界定其意义，但人们却将其视为能解决所有问题的关键。
使这些词语具有神秘魅力的正是因为被包装得具有模糊性。
”
每次听到有关新政府国政理念——“创造经济”的言论，不由想起古斯塔夫•勒庞的著作《乌合之众》中的一段话。
这是因为新政府似乎将创造经济视为能解决一切问题的灵丹妙药。
韩国总统朴槿惠表示：“所谓创造经济政策是指以想象力、创意和科技为基础推动经济发展，从而创造新的增长动力、市场和工作岗位。
”
但是，创造经济具体是一个什么概念却极其模糊。
如果向新政府经济政策的设计师们询问创造经济究竟是一个什么东西，得到的答案只会是“将韩国占有优势的IT产业与其他产业相结合，创造新的增长动力”、“看看Psy的《江南Style》利用YouTube这一IT工具创造的成果就知道了”。
如果问“具体做什么？”他们会说“今后做”。
过去也曾有过将IT技术与其他产业相结合的尝试，而且只要有赚钱机会民间企业会立刻尝试，但政府究竟能做什么？ 青瓦台未来战略首席秘书官崔顺洪对有关部门干部嘱咐说：“要深入思考创造经济的实行方案。
”不过做大框架才是纲，研究实践方案只是目，纲举才能目张。
新政府最先要阐明的是政府在创造经济中发挥什么作用。
从一方面看，创造经济似乎是国家主导的产业培养战略。
因为总统曾说：“要想使韩国经济进一步飞跃并创造高质量工作岗位，必须以科学技术和广电、通信产业的融合为基础培养信息通信技术(ICT)产业。
” 如果说这是创造经济的目标，不由使人联想起过去以选择和集中为基础重点扶植出口和重化学工业的战略。
但从国家直接介入资源分配这一点来看，这是一种倒退行为，而且可能会使大企业进一步壮大，经济集中现象愈演愈烈。
但从另一方面看，创造经济指的是完全不同的另一种模式。
即，政府不直接介入资源分配，而是交给市场，但会为创造经济独立生长而建立相关制度和环境。
让任何人只要有创意就可以创业，与大企业公平竞争，即使失败也有机会重新站起来，同时搞活风险投资产业。
“新企业不断诞生的创造国家”就是具有代表性的政策提案。
如果说前者是政府主导战略，后者就是市场主导战略，前者是集中战略，后者就是分散战略。
但后者在短期内很难创造明显成果，这可能很难带来立竿见影的“政绩”。
组织成功的首要条件是明确目标并让所有成员都一目了然。
政府现在应深入思考创造经济的定义，进行激烈的讨论并得出明确的结论。