“安倍领导的日本”最近一个月里似乎没把韩国放在眼里,在右倾化道路上愈走愈远。日本和北韩上月底在瑞典举行日北交涉并达成协议,只要北韩重新调查被北韩绑架的日本人问题,日本就解除其独自采取的对北韩制裁措施。本月20日,日本政府又发表了《河野谈话验证报告》。“河野谈话“是1993年发表的承认日本帝国主义强征慰安妇并为此道歉的谈话。另外,通过变更《和平宪法》解释来行使集体自卫权的方针将于下周确定。
安倍内阁的这三项举措会导致韩日关系恶化,还会对东北亚和平、安全秩序产生负面影响。但日本从未事先与韩国协商。日本过去一直强调韩美日三国加强合作以阻止北核。但现在北韩没有表现出任何要弃核的迹象,而日本却考虑推进安倍晋三访问北韩。
问题是韩国政府如何应对。安倍内阁发布破坏“河野谈话”主旨的报告后,韩国政府召见日本驻韩大使提出抗议,外交部次官赵太庸前往华盛顿向美国政府转达了“韩国的忧虑”。同时还打算和中国一起推出证明日军强征慰安妇的资料集。日本主张独岛主权和推行歪曲历史的教科书时,韩国也采取了同样的对策。也就是说,韩国采取的措施总是一层不变,不用猜也知道。安倍内阁之所以越来越不在乎韩国的抗议,在很大程度上是因为韩国的外交战略不完善。
韩国外交是不自觉地陷入这种局面,还是对日本的外交挑衅行为束手无策只能坐以待毙?这个问题应该深入思考。现任政府上台以后,韩日两国几乎处于断交状态,所有外交渠道都面临障碍。出现这种局面的最主要原因就是安倍内阁不断在历史和独岛问题上发起挑衅。韩国总统朴槿惠拒绝和安倍晋三举行首脑会谈可以说是旨在敦促日本改变态度的战略决定。但有必要在所有外交渠道上都回避与日本接触吗?出现这种现象可能是因为外交部和一线外交官都在看青瓦台的眼色行事。
缺乏战略必然会导致外交政策摇摆不定。安倍内阁打算重新验证河野谈话的情况下,韩国接受美国调解同意参加今年3月的韩美日三国首脑会谈。同时要求就慰安妇问题举行韩日局长级会谈并如愿举行。但日本公布河野谈话验证结果后,韩国政府内部出现了局长级会谈毫无用处的主张。对于“安倍领导的日本”,韩国必须坚守原则,该争取的一定要争取。但同时也要铭记一点,如果缺乏外交战略,所谓的原则就只会沦为我们自己坚持的空洞主张。