在国际外交舞台上,朝核问题逐渐成为“被遗忘的问题”。据说,10日至11日在中国北京举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议也是如此。韩国总统朴槿惠在10日和11日分别与中国国家主席习近平、美国总统奥巴马举行了会谈。习近平和奥巴马12日举行了首脑会谈。也就是说,掌握朝核问题主导权的韩国、美国和中国之间举行了连锁首脑会谈。
但在这一系列会谈中,讨论朝核问题时只采用了形式上的外交辞令。例如,“将努力引导朝鲜做出弃核的战略选择”(韩中会谈)、“反对朝核、韩美合作基调不变”(韩美会谈)等。这都是过去几年里不断重复的话。
12日的中美首脑会谈也是如此。习近平和奥巴马在会谈后举行的联合记者会上表示:“中美两国再次确认了彻底的韩半岛无核化目标。”朝核问题被防止中美间偶发军事冲突的方案、香港问题、应对气候变化等其他焦点问题所掩盖,优先顺序被挤到了后面。习近平当天还强调应尽快重启六方会谈。
过去6年里,六方会谈一次都没有举行。最重要的原因是中美两国在六方会谈重启条件上存在分歧。美国觉得屡次三番违背承诺的朝鲜不值得信任,朝鲜必须在会谈之前通过部分无核化措施证明其此次和过去不同。朝鲜过去在做出无核化承诺后,每年获得几十万吨重油和粮食援助,但背地里却秘密开发核项目(铀)。考虑到这种前例,美国提出这种要求是合情合理的。但中国只是反复主张先举行六方会谈。
中美就在这种口头拉锯战中浪费了几年时间。在此过程中,朝鲜核能力迅速提高,甚至可以在洲际弹道导弹(ICBM)上搭载核弹头。考虑到当前这种紧迫局面,此次APEC会议期间韩、美、中领导人之间就朝核问题进行的对话未免太令人失望。甚至让人对中美两国解决朝核问题的诚意产生质疑。要想让中美改变态度,朝核问题的第一当事者韩国必须勇敢地站出来。从朝核会谈方式到举行条件、最终解决方案,韩国应发挥主导作用,先提出构想,再说服有关国家。