为了消化激增的物流量并利用交通设施创造需求,应该构建有效的运输体系,这是使韩中FTA效果最大化的捷径。因此,现在最迫在眉睫的就是贯通具有时间竞争力、安全性和大规模运输能力的两国铁路。首先要尽快推进政府目前酝酿的韩中铁路轮渡项目。一方面会带来经济效益,另一方面可以使韩中铁路无需经过朝鲜就能贯通,这一点具有重要意义。
同时要进一步摸索通过韩朝铁路通往中国的方案。如果连通朝鲜铁路,可以大幅缩减运行时间和费用。以时速400公里的高铁为例,首尔-新义州-北京(1600多公里)路段运行时间将在5个小时以内,形成一日经济圈,从而搞活人文交流和旅游业发展,给韩国经济增添新的活力。韩国总统朴槿惠提出的“欧亚倡议”构想也是以铁路为核心。“欧亚倡议”的核心构想是将韩朝铁路编入已经形成的欧亚大陆铁路网,使釜山和欧洲贯通,和欧亚大陆国家共同实现和平与繁荣。
最近经常听说俄罗斯和中国投资朝鲜铁路的消息,韩中FTA正式生效后,中国和俄罗斯就大陆铁路主导权的竞争将更加激烈。朝鲜铁路和领土主权息息相关,所以一定要用韩国的技术和系统来建设。铁路的技术依附性很强,建好铁路系统后,可能要依附100年以上。而且铁路不是建完就万事大吉,从设计、施工等建设过程到后期维护、运行,技术上的关联性持续存在。如果朝鲜按照中国或俄罗斯的铁路系统建设铁路,那么从联网产业的属性来看,长度较短的韩国铁路可能需要改变系统模式以确保兼容性。且不论国家自尊心的问题,这样会带来巨额经济损失,因此我们一定要守护铁路主权。
韩朝铁路贯通后,朝鲜可以共享韩中FTA带来的巨大机遇。有助于韩中人文交流和物流的朝鲜铁路将成为韩中FTA时代“最给力的项目”。因此,我们敦促朝鲜不要过分看重眼前得失,在韩朝纵贯铁路贯通问题上改变态度做出正确决断。