如果实现统一,最紧迫的政策课题之一就是缩小韩朝之间悬殊的收入差距。金融委员会正是针对这一问题提出了解决之策。目前朝鲜的人均国民收入约为1250美元,仅为人均国民收入达2.6万美元的韩国的二十分之一。金融委员会的判断“如果不尽快解决韩朝之间如此悬殊的收入差距,统一可能会落空”非常正确。
具体来说,金融委员会推测,要想缩小这样的收入差距,应在统一后大约用20年时间将朝鲜的人均国民收入至少提升到1万美元,为此需要约5000亿美元的投资。而且提出了这笔资金不应以韩国国民的税金充当,而应该以朝鲜丰富的地下资源等作为担保,用外国人投资和贷款充当的对策。从多方面来看,这也是非常好的想法。
但遗憾的是,金融委员会忽略了一点。那就是,为了吸引这样的外国投资和贷款,韩国应先进行各种政策改革。这种改革的核心是韩元国际化。像现在这样,在韩元没有实现国际化的状态下,以韩元为担保无法确保海外资金,所以通过外汇确保统一所需资金,很多费用和制约会随之而来。而如果韩元实现国际化,以韩元为担保不仅能够轻松地确保海外资金,还会产生很多好处。例如,如果韩元实现国际化,需要借外汇的需求将减少,韩国外汇市场会扩大,能够稳定地借到外汇,费用也会大幅减少。据此,韩国金融机构以外汇资金为基础也就可以更加积极地参与朝鲜投资事业。这样,统一所需的外汇资金也会大幅减少。
韩元国际化不仅会给统一带来如此大的帮助,而且还能促进韩国经济的发展和增长。尽管如此,包括金融委员会在内,企划财政部、韩国银行等韩国的货币政策当局仍未对韩元国际化表现出积极的态度。
因此,如果现在重新推进这项政策,韩元也能够像美国、欧洲、英国、日本、加拿大、澳大利亚、瑞士的货币一样在短时间内实现国际化。这样一来,目前朴槿惠政府正在推进的创造经济就可以提前实现,统一方面也能够取得超出现在所想的巨大成功。