在日本行使集体自卫权的问题上,很难否认韩国遭到很多国家的背后一击。想通过日本这艘“不沉航母”牵制中国的美国容忍日本走军事大国之路可以说在意料之中。同盟国美国在韩国和日本中选择站在日本一方虽然令人感到遗憾,但不能说是冲击。日本的另一个同盟国澳大利亚以及不在日本军事影响力范围内的欧盟(EU)站在日本一方也不是不能理解。
但是,菲律宾、泰国、马来西亚、印度尼西亚等东南亚国家和韩国、中国一样,在二战时期受到日本的侵略,至今还面临“随军慰安妇”问题,本应站在“反集体自卫权的行列”。但他们却支持集体自卫权的另一个名称“积极和平主义”,这着实令人震惊。因为这些国家支持日本,使韩国和中国在亚洲被孤立。
韩国政府官员解释说,在中国东海、南海与中国存在领土纷争的东南亚国家想要借助日本之力。日本首相安倍晋三和柬埔寨总理洪森上月16日发表共同声明称:“将为在海洋安全领域确立‘法律支配’的原则而加强合作关系。”但是不能只用领土纷争这一个问题解释东南亚国家倾向日本的现象。
日本看重东盟(ASEAN,东南亚国家联盟)国家的安全、经济价值并向这些国家示好并不是一天两天的事情。前首相福田赳夫1977年在菲律宾宣布:“日本不做军事大国,要在政治经济以及社会文化领域与东盟国家做心心相印的朋友。”日本的东南亚构想被称为“福田主义”,综合考虑了日本过去作为经济大国面临的抗议以及未来即将登场的中国的崛起等因素。日本根据这一原则大幅扩大了对东南亚国家的政府开发援助(ODA)和投资,并通过流行音乐、漫画、电影、服装以及寿司、拉面等“软实力”俘获东南亚人的心。
安倍晋三为始于“福田主义”的进军东南亚之旅划上一个完美的句号。他去年12月就任至今,已经走遍了东盟十国。安倍就任后访问的25个国家中,东盟国家占40%,由此可以看出日本对东盟的重视程度。日本东盟领导人会议本月将在东京举行。
韩国跟不上世界第三大经济体的外交步伐。也没有必要检讨自己在东南亚外交方面比日本行动缓慢。但是,大选后已经浪费一年光阴的韩国政界和领导人是否像日本那样具备将目光投向三、四十年后的战略判断力,着实令人担心。