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被称为“法国版9·11恐怖袭击”的《沙尔利周刊》总部枪击事件再次确认了有关言论自由的世界共识。支持言论自由的背后存在的问题就是如何针对标榜多元文化主义的欧洲移民、社会融合和恐怖问题制定相关政策。

根据欧盟统计局(Eurostat)的统计数据，居住在欧盟27个成员国的非欧盟成员国公民2012年达2040万人，在欧盟总人口中占4.1%。居住在本国以外的其他欧盟成员国的欧盟公民达1370万人。欧盟的人口结构更加复杂。2012年获得欧盟成员国公民权的人达81.7万人，其中86.8%（70.9万人）不是欧盟成员国公民。非洲人所占比率最高，达25%。另外还有出生时就获得欧盟成员国国籍的移民后代，仅从人口结构上就能看出多元文化主义是欧洲无法回避的现实。

欧洲的多元文化主义是指在标榜自由、平等、博爱等共同价值的国家里，各种文化不分先后同时共存。这些共同价值超越了文化领域，并且成为接受各种文化的动机。没有自由就无法追求文化的多样性，没有平等就无法防止各种文化之间的排斥感，没有博爱就无法保护弱者或少数群体的文化。多元文化主义的失败在进入21世纪后陆续体现是因为共同价值和多元文化主义之间的这种关联性因各种文化之间发生矛盾而开始动摇。

景气低迷导致失业问题加重的情况下，对移民的反感情绪开始超越价值上的矛盾，升级为经济问题。英国最近围绕移民对英国经济做出的贡献、对国家财政赤字或盈余的影响以及对劳动市场的影响等问题展开了争论。由此可见，在经济低迷的情况下，欧洲各国的移民问题不再是发达国家的义务或追求开放、多元社会的无形价值，而是更倾向于金钱问题。

此次恐怖袭击事件发生后，想减少移民数量的保守主义倾向和以共同价值，尤其是博爱主义为基调的移民政策之间的矛盾结构可能会进一步显现。关于21世纪美国和欧洲发生恐怖袭击事件后成为热点的文化多样性问题，强调共同价值优先的社会融合政策将所有增强。此次恐怖事件发生后，欧洲各国将在国内外加强反恐。1月11日在巴黎召开美欧内政部长紧急会议后，2月12日的欧盟峰会上也将把反恐政策视为欧洲的核心课题。反恐政策需要在个人自由和国家安全之间寻找平衡点。此次事件发生后，欧洲短期内应该会把重点放在后者上。

此次事件将成为重新检验韩国对多元文化主义基础价值的态度的契机。希望欧洲能通过言论自由给出英明的答案。